Arbetsgivarens ansvar för arbetsplatsolyckor enligt artikel 7:658 BW

Om du skadas på jobbet i Nederländerna är din arbetsgivare ansvarig enligt artikel 7:658 i den nederländska civillagen (BW) om den inte kan bevisa att den har uppfyllt sin omsorgsplikt. Det viktigaste undantaget: arbetsgivaren är inte ansvarig om skadan till stor del orsakades av din egen uppsåt eller medvetna vårdslöshet (bewuste roekeloosheid).

Du behöver bara visa att du lidit skada under ditt arbete. Det finns inget separat arbetsskadeförsäkringssystem i Nederländerna: ditt ärende är ett civilrättsligt krav mot arbetsgivaren, vanligtvis hanterat av dess ansvarsförsäkringsgivare. Den här artikeln behandlar den arbetsrättsliga sidan av arbetsgivaransvar: vad som räknas som en arbetsplatsolycka, vad varje sida måste bevisa, vem som annars kan vara ansvarig, rapporteringsskyldigheter och tidsfrister. Själva skadeståndsanspråket, inklusive beräkning av skadestånd (letselschade), hanteras av en personskadespecialist.

Vad räknas som en arbetsplatsolycka?

En arbetsplatsolycka är en plötslig händelse under arbetet som orsakar fysisk eller psykisk skada. Enligt artikel 7:658 i BW är sambandet med arbetet viktigare än platsen: arbetsgivarens lokaler, en kunds arbetsplats, en byggarbetsplats eller en leveransomgång är alla berättigade till detta.

Att fastna med handen i en maskin, falla från en byggnadsställning, halka på ett omärkt vått golv eller bli överfallen av en kund är alla arbetsplatsolyckor. Detsamma gäller psykiska skador orsakade av en identifierbar händelse på jobbet, såsom ett våldsamt rån.

Behandlas arbetssjukdomar olika?

Samma omsorgsplikt i artikel 7:658 BW gäller, men bevisen är olika. En yrkessjukdom (beroepsziekte) utvecklas över tid genom exponering, till exempel hörselnedsättning från buller, lungsjukdom från damm eller lösningsmedel, belastningsskada eller utbrändhet orsakad av strukturell överbelastning.

Den svåra delen är orsakssamband. Enligt den nederländska högsta domstolens (Hoge Raad) rättspraxis om återföringsregeln (arbeidsrechtelijke omgevingsregel) kan orsakssamband presumeras om arbetsgivaren brutit mot en säkerhetsnorm och du utsattes för en fara som kan orsaka ditt tillstånd. Om den medicinska bilden inte är tillräckligt tydlig gäller inte den presumtionen och sakkunnigbevis avgör fallet.

Är din arbetsgivare ansvarig för pendling och arbetsrelaterad trafik?

Vanlig pendling mellan hem och arbete faller normalt utanför artikel 7:658 BW, eftersom arbetsgivaren inte har någon kontroll över den resan. Om du deltar i trafiken som en del av ditt arbete, till exempel som förare eller hemtjänstarbetare som cyklar mellan klienter, måste arbetsgivaren ordna med tillräcklig försäkring enligt den goda arbetsgivarens regel i artikel 7:611 BW (Hoge Raad 12 december 2008, ECLI:NL:HR:2008:BD3129, Maatzorg/Van der Graaf).

Om arbetsgivaren inte försäkrade risken ordentligt får den själv bära konsekvenserna. Hoge Raad har vägrat att utvidga detta till en allmän skyldighet att försäkra alla risker på arbetsplatsen. Många trafikrelaterade arbetsplatsolyckor ersätts fortfarande genom denna väg även om arbetsgivaren inte var vållande.

Vad kräver artikel 7:658 BW av din arbetsgivare?

Arbetsgivaren måste vidta de åtgärder som rimligen är nödvändiga för att förhindra att du lider skada på arbetet, och är ansvarig om inte arbetsgivaren bevisar att så har skett. Artikel 7:658(1) i BW omfattar arbetsplatsen, utrustning, verktyg och instruktioner; artikel 7:658(2) i BW gör arbetsgivaren ansvarig om inte arbetsgivaren bevisar att du har efterlevt reglerna, uppsåt eller medveten vårdslöshet från din sida.

Standarden är hög men inte absolut. Den mäts mot arbetets art, de igenkännbara riskerna och teknikens tillstånd vid den tidpunkten. Eftersom bevisbördan ligger hos arbetsgivaren, vilket är ovanligt i nederländska civilrättsliga tvister, vinner dessa yrkanden oftare framgång än arbetstagarna förväntar sig.

Vad måste man bevisa som anställd?

Du måste bevisa två saker: att du lidit skada, och att den uppstod i utförandet av ditt arbete. Du behöver inte identifiera den saknade säkerhetsåtgärden eller bevisa att din arbetsgivare var vårdslös.

Din akt ska visa, tillsammans med dokument, att händelsen inträffade, när och var, att du arbetade och vilken skada som följde. En journal som upprättats kort efter händelsen väger tyngre än en senare rekonstruktion. Om orsaken till olyckan inte alls kan fastställas kan anspråket ogillas på grund av bristande koppling till arbetet.

Vad måste arbetsgivaren bevisa?

Arbetsgivaren måste visa att denne gjort vad som rimligen krävdes. Omsorgsplikten prövas mot den riskinventering och utvärdering (risico-inventarisatie en -evaluatie, RI&E) som krävs enligt arbetsvillkorslagen (Arbowet), och mot de instruktioner, utbildningar, utrustningar och handledningar som faktiskt tillhandahållits.

Holländska domstolar anser konsekvent att det inte räcker med att tillhandahålla säkerhetsutrustning om dess användning inte upprätthålls. Skriftliga instruktioner räcker inte om arbetsgivaren visste att de rutinmässigt ignorerades. Arbetsgivaren måste också ta hänsyn till den vanliga ouppmärksamhet hos anställda som utför samma arbete varje dag. Om RI&E saknas eller är föråldrad har arbetsgivaren föga att bevisa att den följs.

Vilka försvar har arbetsgivaren?

Arbetsgivaren har endast två försvar: bevis på att den uppfyllt sin omsorgsplikt, eller bevis på att skadan till stor del orsakades av din uppsåt eller medvetna vårdslöshet. Medveten vårdslöshet kräver att du faktiskt var medveten, strax före handlingen, om hur vårdslös den var; att ignorera en regel eller ta en genväg uppfyller inte det testet.

Medvållande enligt artikel 6:101 i BW minskar inte ett anspråk enligt artikel 7:658 i BW. En arbetstagare som delvis varit vårdslös ersätter ändå hela förlusten. Försäkringsbolag inleder ofta förhandlingar utifrån motsatt antagande, men arbetsgivarens vårdslöshet behöver inte styrkas för att anspråket ska bifallas.

Vem annars kan hållas ansvarig?

Förutom din egen arbetsgivare kan alla som låter en person utan anställningsavtal utföra arbete vara ansvariga enligt artikel 7:658(4) i BW. Bemanningsanställda, utstationerade, löneutlånad personal och entreprenörer som är integrerade i uthyrarens verksamhet kan stämma företaget där olyckan inträffade.

En tillfällig anställd som skadas hos en kund har vanligtvis ett krav mot både bemanningsföretaget och uppdragstagaren, som var och en är ansvariga för hela förlusten. Hoge Raad har också tillämpat artikel 7:658(4) BW på egenföretagare som utför arbete inom uppdragstagarens ordinarie verksamhet och är beroende av uppdragstagaren för sin säkerhet. Att vara anställd som uppdragstagare innebär inte automatiskt att man inte omfattas av ordningen.

Om en tredje part orsakade olyckan, såsom en annan trafikant eller leverantören av defekt utrustning, kan du också ha ett skadeståndsanspråk enligt artikel 6:162 BW. Du kan inte ersätta samma skada två gånger. Din arbetsgivare har regressrätt enligt artikel 6:107a BW för att återkräva den nettolön som arbetsgivaren fortsatte att betala från den tredje parten.

Betalar försäkringen oavsett vållande?

Nej. Nederländerna har ingen obligatorisk arbetsskadeförsäkring och ingen statlig olycksfallsfond. De flesta arbetsgivare har en ansvarsförsäkring för företag (aansprakelijkheidsverzekering voor bedrijven), men den försäkringen är frivillig; en oförsäkrad arbetsgivare förblir själv ansvarig.

Under tiden sker sjukvården genom din egen sjukförsäkring. Under sjukdom ålägger artikel 7:629 BW arbetsgivaren att fortsätta betala minst 70 % av din lön i upp till 104 veckor, och många kollektivavtal (cao) föreskriver mer. Dessa utbetalningar reglerar inte ansvaret; de kvittas mot den del av ersättningen som rör inkomstbortfall .

Vem måste anmäla olyckan?

Allvarliga olyckor måste rapporteras direkt av arbetsgivaren till den nederländska arbetsmyndigheten (Nederlandse Arbeidsinspectie); du bör själv skriftligen rapportera varje olycka till din arbetsgivare. Enligt artikel 9(1) i arbetsvillkorslagen måste arbetsgivaren omedelbart rapportera alla olyckor som orsakar dödsfall, permanenta skador eller sjukhusinläggning.

Anmälan är inte beroende av om arbetsgivaren medger att olyckan var arbetsrelaterad, och underlåtenhet att anmäla är ett brott. Arbetsmarknadsmyndigheten utreder, kan utdöma böter eller stoppa arbetet, och i allvarliga fall kan Åklagarmyndigheten (Openbaar Ministerie) åtala företaget. Dess anmälan är ofta det mest värdefulla beviset i ett civilrättsligt mål; du kan begära en kopia och anmäla en oanmäld olycka själv.

Enligt artikel 9(2) i arbetsvillkorslagen ska arbetsgivaren föra en förteckning över anmälda olyckor och olyckor som orsakat mer än tre arbetsdagars frånvaro. Begär en kopia av din förteckning.

Hur länge måste man hålla arbetsgivaren ansvarig?

Ett anspråk på skadestånd orsakat av skada eller dödsfall preskriberas fem år efter dagen efter den dag du fick kännedom om både skadan och den skadeståndsskyldige (artikel 3:310(5) BW). För personskada gäller inte den allmänna tjugoåriga tidsfristen i artikel 3:310(1) BW, vilket är viktigt för yrkessjukdomar som uppstår många år efter exponeringen.

Du kan avbryta preskriptionstiden med ett skriftligt meddelande där du otvetydigt förbehåller dig din rätt till ersättning (artikel 3:317 BW); en ny femårsperiod börjar då. Korrespondens med ett försäkringsbolag bevarar inte automatiskt kravet, och långa förhandlingar är ett vanligt sätt att ett giltigt krav går förlorat.

Hur går ett ansvarskrav vanligtvis till?

Ett skadeanmälan inleds med ett brev där arbetsgivaren hålls ansvarig och ombeds att underrätta sitt försäkringsbolag. Försäkringsbolaget undersöker sedan, ofta med hjälp av en expert som besöker platsen och förhör vittnen, och tar ställning till ansvaret.

Om ansvar nekas går talan till tingsrätten (kantonrechter), som prövar arbetsrättsmål oavsett belopp (artikel 93 i civilprocesslagen, Rv). Medling i arbetstvister kan vara till hjälp när arbetsförhållandet fortsätter.

Ett nederländskt domstolsbeslut om rättegångskostnader följer en fastställd skala och täcker endast en del av de faktiska kostnader. Enligt artikel 6:96 i BW är dock dina rimliga utomrättsliga kostnader för att fastställa ansvar ersättningsgilla när ansvaret har fastställts. Tvister om sjuklön snarare än skadestånd följer en separat väg.

Var går det fel med ansvarskrav?

De flesta misslyckade anspråk fallerar på grund av förfarandet, inte sakfrågan: olyckan rapporterades aldrig skriftligen, platsen röjdes innan någon tog fotografier, eller så löpte femårsperioden ut under förhandlingarna. En förlikning med slutgiltig kwijting (finale kwijting) avslutar också ärendet för gott, inklusive för konsekvenser som uppstår senare, såvida de inte uttryckligen förbehålls.

En arbetsgivare som reagerar på en olycka genom att avsluta anställningen står inför ett separat problem. Förbudet mot uppsägning under sjukdom i artikel 7:670(1) BW gäller under de första två åren av sjukdomen, och den skadade arbetstagaren behåller det vanliga skyddet enligt nederländsk arbetsrätt , inklusive stöd för återanpassning. Hantera ansvarskravet och anställningspositionen tillsammans.

Vad bör man kontrollera som anställd?

Det mesta av bevismaterialet som avgör ett skadeståndsanspråk skapas under de första dagarna efter olyckan. Kontrollera dessa punkter:

• Anmälde du olyckan skriftligen till din arbetsgivare samma dag, och behöll du en kopia?
• Har en läkare registrerat skadan och dess orsak i din journal?
• Har du fotografier på platsen och utrustningen, namnen på vittnen och de instruktioner du fick?
• Har en allvarlig olycka rapporterats till den nederländska arbetsmyndigheten enligt artikel 9 i arbetsvillkorslagen, och har ni begärt att få en rapport?
• Har du skickat ett skriftligt meddelande där du förbehåller dig rätten till ersättning inom fem år (artikel 3:310(5) och 3:317 BW)?
• Har någon bett dig att skriva under en förlikning med slutgiltig kwijting (finale kwijting)? Skriv inte under innan du vet hela omfattningen av skadan.

Vad bör man som arbetsgivare kontrollera?

Ditt försvar enligt artikel 7:658 i BW består av de dokument du hade före olyckan. Kontrollera dessa punkter:

• Är er riskinventering och utvärdering (RI&E) fullständig och aktuell, med en handlingsplan som faktiskt har genomförts?
• Kan du visa vilka instruktioner och utbildning varje anställd fick, och när?
• Upprätthåller ni användningen av säkerhetsutrustning och övervakar ni efterlevnaden i praktiken?
• Anmälde du omedelbart en allvarlig olycka till den nederländska arbetsmarknadsmyndigheten, och finns den med på din olycksfallslista (artikel 9 i arbetsvillkorslagen)?
• Täcker er ansvarsförsäkring för företag bemanningsanställda och uppdragstagare (artikel 7:658(4) BW) och anställda som reser i tjänsten (artikel 7:611 BW)?

Vår sammanfattning av de vanligaste misstagen inom regelefterlevnad visar var dessa filer vanligtvis brister, och vår guide till nederländsk arbetsrätt täcker de bredare skyldigheterna.

Vad kan vi göra för dig gällande arbetsgivaransvar för arbetsplatsolyckor?

Som arbetsrättsjurister hanterar vi den arbetsrättsliga sidan av en arbetsplatsolycka; själva skadeståndsanspråket går till en personskadespecialist. I praktiken gör vi följande:

• bedöma om arbetsgivaren eller hyresgästen är ansvarig enligt artikel 7:658 BW eller artikel 7:611 BW, baserat på olycksfallsrapporten, RI&E och de givna instruktionerna;
• utarbeta skrivelsen som håller arbetsgivaren ansvarig och meddelandet som avbryter den femåriga preskriptionstiden;
• begära arbetsgivarens olycksfallsregistrering och Arbetsmiljöverkets rapport;
• granska ett förlikningsförslag eller en slutlig ansvarsfrihet innan du skriver under det;
• ge råd om fortsatt lön under sjukdom, återintegrering och förbud mot uppsägning under sjukdom;
• föra ansvarsförfarandet vid tingsrätten.

Sammanfattning

• Enligt artikel 7:658 BW bevisar du endast skada i utförandet av ditt arbete; arbetsgivaren måste bevisa att denne har uppfyllt sin omsorgsplikt.
• Arbetsgivarens enda andra försvar är uppsåt eller medveten vårdslöshet; vanlig vårdslöshet från din sida minskar inte kravet.
• Även de som anlitar bemanningsanställda och entreprenörer som arbetar inom deras verksamhet kan vara ansvariga (artikel 7:658(4) BW).
• Allvarliga olyckor måste rapporteras direkt till den nederländska arbetsmarknadsmyndigheten (artikel 9 i arbetsvillkorslagen).
• Ett skadeståndsanspråk preskriberas fem år efter att du känner till skadan och den ansvariga parten (artikel 3:310(5) BW); ett skriftligt meddelande avbryter den perioden.

Vanliga frågor och svar