Nederländsk spellag: licensiering, spelarskydd och senaste ändringar

Den nederländska spellagen (Wet op de kansspelen, Wok) förbjuder att erbjuda eller marknadsföra hasardspel i Nederländerna utan licens. Sedan lagen om distansspel (Wet kansspelen op afstand) trädde i kraft den 1 april 2021 är onlinekasinospel och vadslagning endast lagliga med licens från den nederländska spelmyndigheten (Kansspelautoriteit, Ksa); den licensierade onlinemarknaden öppnade den 1 oktober 2021.

Licensierade operatörer måste uppfylla strikta regler för spelarskydd, reklam, penningtvätt och skatt. Nedan förklarar vi vad som räknas som ett hasardspel, vem som behöver en licens, aktsamhetsplikten gentemot spelare, reklamreglerna och vad spelare och operatörer bör kontrollera.

Vad räknas som ett hasardspel enligt nederländsk lag?

Ett hasardspel är ett spel där deltagarna kan vinna priser och vinnarna bestäms av slumpen, utan att deltagarna har ett dominerande inflytande. Färdighetsbaserade spel kan därför fortfarande vara hasardspel om turen avgör resultatet.

Kasinospel, spelautomater, lotterier, sportspel och onlinepoker omfattas alla av lagen. Att erbjuda ett sådant spel utan licens är förbjudet, liksom att marknadsföra ett olicensierat erbjudande, till exempel via affiliates eller betaltjänster.

Vem reglerar spelande i Nederländerna?

Ksa beviljar licenser, övervakar efterlevnaden och verkställer åtgärder mot olagliga leverantörer, både online och landbaserade. Kommuner utfärdar tillstånd för spelhallar och spelautomater och övervakar lokala småspel.

Ksa kan ålägga administrativa böter, förelägganden med vite (sista order dwangsom), bindande instruktioner och offentliga varningar. Böter kan uppgå till den sjätte böteskategoryen eller, om högre, 10 % av operatörens årsomsättning. Ksa agerar även mot parter som underlättar olagligt spelande, såsom betaltjänstleverantörer och webbhotellföretag.

Vilka licenser finns?

Lagen skiljer mellan online- och landbaserade licenser. Varje licens täcker en specifik typ av spel.

• Online-licenser (fjärrlicenser): kasinospel, peer-to-peer-spel som poker, sportspel och hästkapplöpning.
• Landbaserade licenser: det statliga kasinot (Holland Casino), spelhallar och spelautomater, vilka också kräver kommunalt tillstånd.
• Lotterier: välgörenhetslotterier och statslotteriet under egna licenser.

En innehavare av onlinelicens måste ha en kontrolldatabas (CDB) i Nederländerna och vara ansluten till det nationella uteslutningsregistret CRUKS. Ksa bedömer sökandens tillförlitlighet, ursprunget till dess medel och dess policy för missbruksförebyggande innan en licens beviljas.

Vad innebär omsorgsplikten gentemot spelarna?

Licensierade operatörer måste aktivt förhindra överdrivet spelande och spelande för minderåriga. De verifierar att varje spelare är 18 år eller äldre, kontrollerar varje spelare mot CRUKS och kräver att spelare sätter gränser för insättningar, speltid och kontosaldo.

Sedan den 1 oktober 2024 gäller strängare regler enligt förordningen om spelgränser och mer medvetet spelande (Regeling speellimieten en bewuster speelgedrag).

• En ny spelare som sätter en månatlig insättningsgräns över €350 (€150 för spelare under 24 år) måste först ha en personlig kontaktstund med operatören.
• Över 700 euro i nettoinsättning per månad (300 euro för spelare under 24 år) måste operatören kontrollera om spelaren har råd med det; om det inte kan fastställas är kontot begränsat.
• Alla belopp måste visas i euro.

En spelare som registrerats i CRUKS, frivilligt eller ofrivilligt, är utesluten från alla licensierade online- och relevanta landbaserade leverantörer i minst sex månader.

Vilka regler för reklam och bonus gäller?

Sedan den 1 juli 2023 är oriktad reklam för hasardspel online förbjuden. Detta utesluter reklam på TV, radio, i tryck och på offentliga platser; onlinereklam är endast tillåten om den är riktad och exkluderar minderåriga, unga vuxna och utestängda spelare.

Sponsring från onlinespeloperatörer utanför sport upphörde den 1 juli 2024, och sportsponsring upphörde den 1 juli 2025. Det är förbjudet att använda förebilder som idrottare i spelannonser, och cashback-bonusar är inte tillåtna. Den 9 oktober 2026 påminde Ksa också operatörerna om att de inte får kräva att spelare omsätter insatta pengar före ett uttag såvida det inte är kopplat till en bonus.

Vilka skyldigheter gällande bekämpning av penningtvätt och skatter gäller?

Innehavare av onlinelicenser och Holland Casino omfattas av lagen mot penningtvätt och finansiering av terrorism (Wwft). De måste identifiera spelare, övervaka transaktioner och rapportera ovanliga transaktioner till den finansiella underrättelseenheten (FIU-Nederland); vår guide om penningtvätt i Nederländerna förklarar dessa skyldigheter.

Speloperatörer betalar spelskatt (kansspelbelasting) på sina bruttospelintäkter. Skattesatsen steg till 34.2 % den 1 januari 2025 och till 37.8 % den 1 januari 2026. Skattesatsen fastställs i den årliga skatteplanen, så kolla den på belastingdienst.nl. Utöver skatten betalar licensinnehavarna en avgift som finansierar Ksa och missbruksförebyggande åtgärder.

Vad bör man som spelare kontrollera?

Spela endast med licensierade operatörer: Ksa publicerar ett register över licensinnehavare på kansspelautoriteit.nl. Olagliga webbplatser kopierar ibland lagliga webbplatser med en vilseledande .co.nl-domän, vilket Ksa varnade för i oktober 2026.

• Kontrollera om operatören finns med i Ksa-licensregistret.
• Kontrollera om operatören bad dig att ställa in insättnings-, tids- och saldogränser när du registrerade dig.
• Spara din kontohistorik, insättningar och all kontakt med operatören.
• Notera om operatören kontaktade dig när dina insättningar steg kraftigt.
• Registrera dig i CRUKS om du vill stänga av dig själv i minst sex månader.

Om en operatör har brutit mot sin omsorgsplikt, eller erbjudit spel utan licens, kan du eventuellt få dina förluster återkrävda via civilrättsliga domstolar. Rättspraxis gällande dessa krav är fortfarande under utveckling, så varje fall kräver en individuell bedömning.

Vad bör man kontrollera som operatör?

Ksa-tillsynen fokuserar på aktsamhetsplikten, CRUKS, kontrolldatabasen och reklam. Upprepade överträdelser kan leda till böter och, i allvarliga fall, indragning eller återkallelse av körkortet.

• Kontrollera din onboarding: 18+ verifiering, CRUKS-kontroll och obligatorisk gränsinställning.
• Kontrollera att tröskelvärdena från oktober 2024 för personlig kontakt och kontroller av överkomlighet tillämpas.
• Kontrollera att din annonsering är riktad och att inga sponsoravtal kvarstår.
• Kontrollera dina Wwft-rutiner, verifiering av bankkonto och rapportering av ovanliga transaktioner.
• Kontrollera affiliates och betalningsleverantörer för länkar till olicensierade erbjudanden.

Vad kan vi göra för dig med den nederländska spellagen?

Våra advokater inom förvaltningsrätt ger råd till operatörer och spelare om nederländsk spellagstiftning.

• Vi bedömer om en spelare har ett anspråk mot en operatör för brott mot omsorgsplikten.
• Vi samlar in och analyserar kontohistorik och korrespondens med operatören.
• Vi utarbetar kravbrevet och väcker civilrättsligt talan för att ersätta förluster.
• Vi ger råd till operatörer om aktsamhetsplikt, reklam och efterlevnad av Wwft.
• Vi lämnar in invändningar och överklagar Ksa:s böter och beslut.

Sammanfattning

• Att erbjuda eller marknadsföra hasardspel i Nederländerna kräver en licens enligt Wet op de kansspelen; onlinespel är licensierat sedan den 1 oktober 2021.
• Ksa licensierar, övervakar och bötfäller operatörer och de som underlättar olagligt spelande.
• Sedan den 1 oktober 2024 krävs personlig kontakt över 350 euro i månadsdeposition och en kontroll av överkomlighet över 700 euro (lägre för personer under 24 år).
• Oriktad spelreklam är förbjuden sedan juli 2023, och sponsring av sport upphörde den 1 juli 2025.
• Spelskatten är 37.8 % av bruttospelintäkterna sedan den 1 januari 2026.

Vanliga frågor och svar