Surrogatmödraskap i Nederländerna: regler, avtal och lagligt föräldraskap

Surrogatmödraskap är tillåtet i Nederländerna, men det finns ingen specifik lagstiftning för det, och det formar allt. Kvinnan som föder är alltid den juridiska modern, och ett surrogatavtal kan inte ändra på det; de blivande föräldrarna blir barnets juridiska föräldrar först efter födseln, genom domstolsförfaranden och adoption.

Det som är förbjudet är kommersiell medling vid surrogatmödraskap och att offentligt erbjuda eller söka en surrogatmamma. Nedan förklarar vi de två formerna av surrogatmödraskap, statusen för ett surrogatavtal, hur blivande föräldrar får lagligt föräldraskap och vad som kan ändras. För arrangemang som gjorts utomlands, läs vår separata artikel om internationellt surrogatmödraskap.

Vilka former av surrogatmödraskap är möjliga i Nederländerna?

Det finns två former: traditionellt surrogatmoderskap, där surrogatmamman använder sitt eget ägg, och graviditetssurrogatmoderskap, där ett embryo som skapats genom IVF placeras i hennes livmoder. Båda är tillåtna, men graviditetssurrogatmoderskap är föremål för strikta medicinska villkor.

Traditionell surrogati

Vid traditionellt surrogatmödraskap är surrogatmamman också barnets genetiska mor. Graviditeten är ett resultat av insemination med den blivande faderns eller en donators sperma.

Inga specifika rättsliga krav gäller, och medicinsk hjälp är inte alltid nödvändig. För barnets rättsliga ställning gäller dock samma regler som i alla andra fall: surrogatmodern är den juridiska modern, och om hon är gift eller ingår i ett registrerat partnerskap är hennes make eller partner i princip den andra juridiska föräldern.

Gestations surrogati

Vid graviditetsbetingad surrogatmoderskap skapas embryot från de blivande föräldrarnas ägg och spermier genom IVF och placeras i surrogatmamman. Surrogatmamman bär sedan på ett barn som hon vanligtvis inte är genetiskt släkt med.

Eftersom detta kräver en fertilitetsbehandling erbjuder nederländska sjukhus det endast under strikta villkor som anges i medicinska riktlinjer. I huvuddrag måste båda blivande föräldrarna vara genetiskt släkt med barnet, det måste finnas en medicinsk anledning till att den blivande modern inte kan bära graviditeten själv, de blivande föräldrarna måste själva hitta en surrogatmamma och åldersgränser gäller. Endast ett litet antal kliniker erbjuder denna behandling, och de utför sin egen screening och rådgivning av alla inblandade.

Vad är förbjudet?

Kommersiell medling är ett brott: den som yrkesmässigt sammanför blivande föräldrar och surrogatmödrar begår ett brott enligt artikel 151b(1) i den nederländska brottsbalken (Sr), vilket kan bestraffas med upp till ett års fängelse eller böter av fjärde kategorin. Enligt artikel 151b(2) Sr är det också ett brott att offentligt erbjuda sådana tjänster, eller att offentliggöra att en kvinna är tillgänglig som surrogatmamma eller att en söks.

I praktiken innebär detta att blivande föräldrar och surrogatmödrar inte får leta efter varandra via offentliga annonser eller sociala medier. Många blivande föräldrar hittar därför en surrogatmamma inom sin egen familje- eller vänkrets. Nederländsk lag fastställer inte ett lagstadgat belopp som en surrogatmamma kan få. I praktiken ersätts endast rimliga utgifter, såsom sjukvårdskostnader och inkomstbortfall, och utgifter utöver detta kan komplicera de rättsliga förfaranden som följer efter födseln.

Är ett surrogatavtal bindande?

Nej, inte i den meningen att det kan tvingas fram. Surrogatmamman kan inte tvingas att lämna över barnet, och de blivande föräldrarna kan inte tvingas att acceptera barnet.

Ett avtal om att överlämna ett barn kommer sannolikt att anses strida mot allmän moral, och en domstol kommer inte att verkställa det. Ett skriftligt avtal klargör vad alla förväntar sig, till exempel om medicinska beslut under graviditeten, ersättning för kostnader, kontakt efter förlossningen och vad som händer om barnet föds med en funktionsnedsättning. Hela processen vilar fortfarande på frivilligt samarbete.

Hur blir blivande föräldrar juridiska föräldrar?

Först efter födseln, genom en kombination av steg. I de flesta fall befrias surrogatmamman först från föräldraansvaret, de blivande föräldrarna blir barnets vårdnadshavare och efter en tids vårdnad adopterar de barnet.

Den nederländska föräldralagstiftningen utgår från principen att kvinnan som föder är barnets mor (artikel 1:198 i den nederländska civillagen, BW). Om surrogatmodern är gift eller ingår i ett registrerat partnerskap är hennes make/maka eller partner i princip barnets andra förälder. De blivande föräldrarna har därför ingen rättslig relation till barnet vid födseln.

Steg 1: barnet flyttar till de blivande föräldrarna

Efter födseln registreras barnet hos kommunen med surrogatmamman som juridisk mor. Om de blivande föräldrarna vill ta ett mycket litet barn in i sitt hem för adoption behöver de förhandsgodkännande från barnavårdsnämnden (Raad voor de Kinderbescherming).

Nämnden utreder situationen och ger råd. Utan detta samtycke kan det få allvarliga konsekvenser att ta barnet om hand, bland annat för senare adoption. Kontakta nämnden i god tid före födseln.

Steg 2: föräldraansvar och vårdnadshavare

På parternas begäran kan domstolen upphäva surrogatmoderns föräldraansvar, och hennes make/maka om hon är gift. Domstolen utser då de blivande föräldrarna till barnets vårdnadshavare.

Från det ögonblicket kan de blivande föräldrarna fatta de dagliga besluten om barnet, såsom sjukvård, dagvård och resor. De är dock ännu inte juridiska föräldrar: det finns ännu ingen familjerättslig relation till barnet, till exempel för arv eller medborgarskap.

Steg 3: erkännande eller adoption

Om surrogatmamman inte är gift kan den blivande fadern erkänna barnet med sitt samtycke och därmed bli den juridiska fadern. Den blivande modern, eller den blivande faderns manliga partner, kan då adoptera barnet som förälderns partner.

Om surrogatmamman är gift är hennes make i princip den juridiska föräldern. Detta föräldraskap måste först nekas innan den blivande fadern kan erkänna barnet, eller innan de blivande föräldrarna adopterar barnet tillsammans. För adoption måste de blivande föräldrarna i princip ha vårdat och uppfostrat barnet i minst ett år, och för en gemensam adoption måste de ha bott tillsammans i minst tre år före begäran (artiklarna 1:227 och 1:228 i BW). Domstolen beviljar endast adoptionen om det uppenbart ligger i barnets intresse och surrogatmamman inte längre har en roll som förälder. Hela processen tar därför lätt mer än ett år efter födseln.

Vad bör ni kontrollera som blivande föräldrar?

• Har du hittat en surrogatmamma utan offentlig annonsering eller kommersiell agentur, vilket artikel 151b Sr kräver?
• Har du bett barnavårdsnämnden om samtycke innan barnet flyttar in hos dig?
• Är surrogatmamman gift eller i ett registrerat partnerskap, så att hennes makes föräldraskap först måste hanteras?
• Har ni bott tillsammans i minst tre år, vilket krävs för gemensam adoption enligt artikel 1:227 BW?
• Är betalningar till surrogatmamman begränsade till dokumenterade utgifter?

Vad bör man kontrollera som surrogatmamma?

• Förstår du att du är den juridiska modern vid födseln och att inget avtal kan förplikta dig att lämna över barnet?
• Har du och din partner fått oberoende rådgivning före graviditeten?
• Täcker det skriftliga avtalet medicinska beslut, utgifter, umgänge efter förlossningen och vad som händer om barnet föds med en funktionsnedsättning?
• Godkänner du att domstolen upphäver din föräldraansvar efter födseln?

Vad händer om barnet är fött utomlands?

Frågan är då om Nederländerna erkänner det utländska födelsebeviset eller domstolsbeslutet som namnger de blivande föräldrarna. Ett utländskt intyg registreras inte automatiskt i personregistret (BRP): kommunen, och i slutändan domstolen, bedömer om erkännandet strider mot nederländsk allmän ordning. Vi diskuterar detta i vår artikel om internationellt surrogatmödraskap.

Kommer lagen om surrogatmödraskap att ändras?

En lag om barn, surrogatmödraskap och föräldraskap (Wetsvoorstel Kind, draagmoederschap en afstamming) har utarbetats, men den har inte trätt i kraft. Tills dess gäller den ovan beskrivna vägen.

Lagförslaget skulle tillåta blivande föräldrar att, före graviditeten, begära att domstolen godkänner ett surrogatavtal. Om domstolen gör det och villkoren är uppfyllda, skulle de blivande föräldrarna vara de juridiska föräldrarna från födseln. Villkoren i lagförslaget inkluderar att alla parter är vuxna, har fått rådgivning och att minst en blivande förälder är genetiskt släkt med barnet. Lagförslaget föreskriver också ett register över barnets ursprung, eftersom ett barn enligt FN:s konvention om barnets rättigheter har rätt att veta vilka dess biologiska föräldrar är. Dess slutliga innehåll och tidpunkt är osäkra. De nuvarande reglerna om föräldraskap, föräldraansvar och adoption finns i bok 1 i den nederländska civillagen.

Vad kan vi göra för dig med surrogatmödraskap?

Våra familjejurister bistår blivande föräldrar och surrogatmödrar i varje steg.

• Vi utarbetar eller granskar surrogatavtalet och förklarar vilka delar som inte kan verkställas.
• Vi förbereder begäran till barnavårdsnämnden före förlossningen.
• Vi lämnar in en ansökan om att upphäva föräldraansvaret och utse de blivande föräldrarna till vårdnadshavare.
• Vi ordnar erkännandet, avslaget på föräldraskap vid behov och adoptionsansökan.
• Vi bedömer erkännandet av ett utländskt födelsebevis för ett barn som är fött utomlands.

Sammanfattning

• Surrogatmödraskap är tillåtet i Nederländerna, men kommersiell medling och att offentligt erbjuda eller söka en surrogatmamma är brott.
• Kvinnan som föder barn är alltid den juridiska modern; ett surrogatavtal kan inte ändra på det och kan inte verkställas.
• Blivande föräldrar blir först juridiska föräldrar efter födseln, genom vårdnad, erkännande och adoption.
• Gestationell surrogatmödraskap genom IVF är endast möjligt på ett fåtal kliniker under strikta medicinska villkor.
• Ett lagförslag om att tillåta föräldraskap från födseln har utarbetats men har ännu inte trätt i kraft.