Startvisum Nederländerna: uppehållstillstånd för utländska grundare

Det nederländska uppehållstillståndet för nystartade företag ( verblijfsvergunning voor buitenlandse startups , informellt startupvisum ) ger en grundare utanför EU ett år i Nederländerna för att bygga upp ett innovativt företag under ledning av en erkänd handledare. Det är inte ett poänggivande tillstånd och inte heller ett investerarvisum. Den här artikeln beskriver vad det är, vad kravet på handledare innebär, vad Immigrations- och naturalisationsverket (IND) kontrollerar, vad som följer efter det första året och vilket alternativ som kan passa dig.

Vad är ett uppehållstillstånd för nystartade företag?

Etableringstillståndet är ett tillfälligt uppehållstillstånd (typ I) som beviljas enligt utlänningslagen från 2000 (artikel 14), med begränsningen "arbete som egenföretagare" som beskrivs i utlänningsförordningen från 2000 (artikel 3.30). Den bestämmelsen medger att ett tillstånd beviljas en utländsk medborgare som startar ett innovativt företag, har varaktiga och tillräckliga försörjningsmedel och gör det rimligt att de vanliga villkoren för arbete som egenföretagare är uppfyllda inom ett år. Det utfärdas för högst ett år och kan inte förlängas. Detta enda faktum styr nästan alla beslut som en grundare fattar under de första tolv månaderna.

Systemet existerar eftersom den vanliga vägen för egenföretagare kräver att en grundare i förväg bevisar att företaget redan tillför värde till den nederländska ekonomin, vilket en nystartad verksamhet utan intäkter vanligtvis inte kan göra. Den ersätter det beviset med en erfaren holländsk mentors omdöme.

Eftersom tillståndet beviljas för egenföretagare får innehavaren arbeta för sitt eget företag, men det ger inte fri tillgång till den nederländska arbetsmarknaden: ett avlönat arbete vid sidan av kräver i allmänhet ett arbetstillstånd.

Kravet på handledaren

Vad en facilitator är

En facilitator är en etablerad nederländsk organisation som är mentor för grundaren under tillståndsåret: en accelerator, en inkubator, en riskkapitalbyggare, ett universitetsanslutet program eller ett jämförbart organ. Acceleratorer, inkubatorer och riskkapitalbyggare av detta slag finns med på den officiella listan, som RVO håller uppdaterad. Facilitatorn tillhandahåller ett skräddarsytt stödpaket, som kan omfatta operativ ledning, produktutveckling, marknadsföring och tillgång till investerare och ett nätverk. Den är inte en passiv undertecknare utan grindvakt för programmet, och det är dess egen ställning som granskas.

Hur RVO erkänner handledare

Nederländernas företagsstyrelse (RVO) upprätthåller den offentliga listan över samordnare som uppfyller programmets villkor. En samordnare måste:

• ha dokumenterad erfarenhet av att vägleda innovativa startups;
• vara ekonomiskt sund: ingen konkursförvaltning, ingen konkurs, inget negativt eget kapital;
• inte inneha en majoritetsandel i grundarens verksamhet;
• inte vara släkt med grundaren upp till tredje graden; och
• ha en suppleant inom organisationen, så att mentorskapet inte är beroende av en individ.

Att använda en facilitator som redan finns på RVO-listan är den absolut enklaste vägen, eftersom dess lämplighet har bedömts i förväg. En icke-listad organisation utesluts inte automatiskt och behöver inget separat förhandserkännande: ansökan måste då innehålla bevis på att den uppfyller varje villkor ovan, och RVO verifierar facilitatorn inom samma procedur, som en del av sin rådgivning.

Avtalet mellan grundare och facilitator

Samarbetet måste fastställas i ett undertecknat avtal. Det är ett innehållsrikt dokument, inte en avsiktsförklaring, och bör beskriva:

• handledningens art: vilka mentorskap, faciliteter, arbetsytor och nätverksåtkomst som tillhandahålls, anpassade till detta projekt;
• vägledningens varaktighet och intensitet, som omfattar tillståndsåret;
• de kommersiella villkoren, inklusive eventuella avgifter och eventuella aktie- eller optionsavtal, som får innebära att facilitatorn inte har en majoritetsandel;
• villkor som inte hindrar verksamhetens utveckling, och hur samarbetet kan avslutas.

Läs klausulen om eget kapital noggrant: en betydande andel är normalt, men en som övergår till kontroll omintetgör tillståndet.

Lämplighet, inte en poängsatt affärsplan

Det är den här punkten som de flesta grundare missförstår. IND bedömer inte affärsplanen. Den ber RVO om råd, och RVO tittar på facilitatorn, produktens eller tjänstens innovativa karaktär, steg-för-steg-planen och registreringen i handelsregistret. Ett positivt råd krävs, men det finns ingen poängtabell, ingen poängsatt bedömning av omsättningsprognoser och inget krav på att visa kapital eller skapande av arbetstillfällen. Det som räknas är om en trovärdig, oberoende och erfaren nederländsk organisation har åtagit sig att stödja denna grundare. IND bedömer separat de allmänna villkoren.

Villkor för grundaren

Utöver kravet på facilitator måste grundaren uppfylla följande.

• En innovativ produkt eller tjänst. Minst ett av tre test måste vara uppfyllt: produkten eller tjänsten är ny i Nederländerna; ny teknik används i produktion, distribution eller marknadsföring; eller det finns en innovativ organisations- eller arbetsmetod. Social innovation, nya produkt-marknadskombinationer och hållbarhetsapplikationer kan kvalificera; en välskött kopia av ett befintligt nederländskt företag gör det inte.
• En steg-för-steg-plan. En beskrivning av satsningen och en konkret plan för det första året: organisation och juridisk form, vem som gör vad, den avsedda produkten eller tjänsten, bemanning, mål och planerade aktiviteter. Syftet är att visa att året kommer att användas till att bygga något, inte att beskriva ett färdigt företag.
• En aktiv roll. Grundaren måste faktiskt driva eller vara med och driva företaget; det räcker inte att vara aktieägare eller finansiär. Detta kontrolleras mot handelsregisteranteckningen och steg-för-steg-planen.
• Registrering i handelsregistret. Företaget måste vara registrerat hos handelskammaren (KVK), och anmälan måste visa att grundaren har beslutanderätt. I praktiken är det endast KVK numret skickas in; RVO verifierar det.
• Tillräckliga försörjningsmedel. Tillräckligt med pengar för hela tillståndsåret utan att offentliga medel behöver användas. Standarden är det vanliga IND-normbeloppet för en enskild person, inte ett separat startbelopp: 70 % av den lagstadgade minimilönen för en enskild person, inklusive semesterersättning. IND publicerar detta normbelopp och reviderar det varje 1 januari och 1 juli i linje med den lagstadgade minimilönen, så arbeta utifrån det belopp som gäller den dag ansökan lämnas in snarare än utifrån något belopp som anges i en guide. Grundaren måste visa att medlen är tillgängliga för hela tolv månaderna. Bevis är normalt ett nederländskt bankutdrag; finansiering från facilitatorn eller en tredje part som betalar in på grundarens nederländska konto accepteras också, förutsatt att det täcker hela vistelsen på högst ett år.
• Ett giltigt pass, med ett ifyllt antecedentintyg och, i förekommande fall, sanktionsförklaringen avseende Ryssland och Vitryssland.

Ansökan, MVV, beslutsperiod och avgifter

Om grundaren befinner sig utomlands och behöver ett tillstånd för tillfällig vistelse ( MVV ) ansöks om MVV och uppehållstillstånd tillsammans i inrese- och uppehållstillståndsförfarandet (TEV). Medborgare i bland annat Australien, Kanada, Japan, Nya Zeeland, Sydkorea och USA är MVV-befriade och ansöker direkt till IND.

Ansökan kan lämnas in av grundaren, av ett ombud eller online av handledaren via företagsportalen. Från utlandet går den via den nederländska ambassaden eller konsulatet. När visumet har utfärdats hämtar grundaren visummärket, reser till Nederländerna, registrerar sig hos kommunen och hämtar uppehållshandlingen.

Den rättsliga beslutsperioden är 90 dagar , och IND kan förlänga den om RVO:s yttrande eller ytterligare dokument utestår. En avgift ska betalas och måste vara inlämnad inom tre veckor efter inlämning, annars behandlas ansökan inte. Tulltaxan fastställs genom ministerförordning, revideras varje 1 januari och publiceras av IND; den är lägre för turkiska medborgare på grund av standstill-skyldigheten enligt associeringsavtalet mellan EEG och Turkiet, och noll för ett litet antal nationaliteter som omfattas av äldre fördrag.

Efter det första året: övergången till egenföretagartillståndet

Etableringstillståndet kan inte förlängas. Innan det löper ut måste grundaren byta till en annan vistelsegrund, och den avsedda vägen är uppehållstillstånd för egenföretagare ( zelfstandige ), som beviljas för högst två år.

Normalt sett kräver det tillståndet en poängbedömning av RVO inom tre områden: personlig erfarenhet, affärsplan och mervärde för Nederländerna. En sökande måste få minst 30 poäng inom varje område, eller minst 45 för personlig erfarenhet tillsammans med 45 för affärsplanen. För ett ungt företag är det ett krävande test.

Här ligger eftergiftet. En innehavare av ett etableringstillstånd enligt artikel 3.30 i utlänningsförordningen från 2000 som lämnar in en handledningsförklaring som bekräftar att minst tre månaders vägledning har genomförts med ett positivt resultat behandlas som att ha uppnått minst minimipoängen för personlig erfarenhet, för affärsplanen och för mervärde för den nederländska ekonomin. RVO publicerar en mallförklaring. Poänggränsen är i praktiken övervunnen genom handledarens utlåtande.

De vanliga villkoren gäller fortfarande: KVK registrering, eventuella yrkestillstånd och tillräcklig och hållbar inkomst från verksamheten, mätt mot normen på 70 % av den lagstadgade minimilönen för en ensamstående person inklusive semesterersättning, såsom den publiceras av IND för det halvår då ansökan lämnas in. En samordnare kan avböja att utfärda förklaringen; diskutera den möjligheten i god tid före månad nio.

Alternativa vägar för grundare

Igångsättningstillståndet är inte alltid det bästa instrumentet. Fyra alternativ är värda att överväga.

• Viktig personal för nystartade företag. Ett pilotprojekt som löper från 1 juni 2021 till 1 juni 2028 för nyckelanställda i en innovativ, skalbar holländsk startup med högst 15 anställda, med en gräns på fem sådana tillstånd per företag. Den anställde måste tjäna minst den lönegräns som systemet fastställer, vilken indexeras varje 1 januari och publiceras av IND, och måste erhålla ett aktieinnehav på minst 1 %, eller aktier till minst det föreskrivna värdet, inom tre år från det att kontraktet inletts. Tillståndet gäller i upp till tre år. Användbart för en medgrundare som är villig att vara anställd med eget kapital.
• Mycket skicklig migrant genom ditt eget företag. Regleras av utlänningsförordningen från 2000 (artikel 3.30a). Företaget måste först godkännas som erkänd sponsor, och grundaren måste vara genuint anställd av det på eller över lönekriteriet för högkvalificerade migranter, vilket har en högre siffra från 30 års ålder och en lägre därunder och indexeras varje 1 januari. Tillståndet löper med kontraktet, upp till fem år, och egenföretagande vid sidan av är tillåtet. Det krävs ett finansierat företag från dag ett, och IND granskar om anställningsförhållandet är reellt när grundaren kontrollerar arbetsgivaren. Om den högkvalificerade migranten samtidigt är en större aktieägare i den erkända sponsorn, prövar IND med särskild noggrannhet om det finns ett genuint anställningsavtal och om ersättningen är på marknadsnivå.
• Introduktionsår. Ett års fri tillgång till arbetsmarknaden, inklusive egenföretagande, för de som har examen från ett ackrediterat nederländskt program eller ett utsett utländskt universitet, eller avslutat en doktorsexamen eller kvalificerad forskning, under de föregående tre åren. Förlängning kan inte ske, men kan beviljas igen efter ett senare kvalificerande program. Det billigaste och minst villkorade sättet att testa en idé, om du är berättigad.
• EU blått kort. För en grundare som behåller en avlönad anställning under uppbyggnad. Det kräver en högskoleexamen på minst tre år, eller fem års relevant erfarenhet på den nivån (tre inom IT), ett kontrakt på minst sex månader och en lön som motsvarar eller överstiger Blue Card-kriteriet, med ett reducerat kriterium för nyutexaminerade; båda indexeras varje 1 januari och publiceras av IND. Lönen ska betalas via banköverföring till ett konto i migrantens eget namn och måste vara på marknadsnivå. Gäller i upp till fem år och tillåter egenföretagande vid sidan av anställningen.

Testet är enkelt. Om du kvalificerar dig för introduktionsåret, börja där. Om ditt företag är finansierat och kan ha en lön, ger vägen för högkvalificerade migranter mycket mer möjligheter. Om du går med i någon annans holländska startup passar systemet för nödvändig personal. Starttillståndet är rätt när idén är genuint innovativ, företaget är ungt och en seriös holländsk mentor kommer att gå i god för dig.

Grundarens familj

Familjemedlemmar kan följa med grundaren, men aritmetiken är oförlåtande. En partner eller ett minderårigt barn ansöker om uppehållstillstånd som familjemedlem, och det härledda tillståndet är giltigt endast så länge som grundarens eget tillstånd, vilket under det första året innebär högst tolv månader. Grundaren måste, som sponsor, ha oberoende och varaktiga medel för sin försörjning. För ett första etableringstillstånd gäller inte det allmänna kravet att medlen ska ha intjänats under en period av ett och ett halvt år enligt utlänningsförordningen 2000 ( Voorschrift Vreemdelingen 2000 , artikel 3.20). Medlen kan, under förutsättning att vissa villkor är uppfyllda, finansieras av grundaren, av facilitatorn eller av en tredje part, förutsatt att det erforderliga avtalet, de bifogade kontoutdragen, bankuppgifterna och tillräcklig säkerhet om medelsflödet uppvisas ( Voorschrift Vreemdelingen 2000 , artikel 3.20b). Separata avgifter betalas för en partner och för ett minderårigt barn som bor hos en förälder, vilka tas från samma årliga IND-tariff. Beloppet som ska visas är den vanliga normen för familjeåterförening; det finns ingen separat, lägre siffra för en sponsor med tillstånd för etablering. Om sponsorn medför en partner är normen den fulla lagstadgade minimilönen inklusive semesterersättning; om sponsorn är ensamstående förälder är det 70 % av det beloppet. Båda revideras varje 1 januari och 1 juli med minimilönen, så kontrollera det belopp som gäller det datum då ansökan lämnas in.

En partner som antas på denna grund får vanligtvis samma arbetsmarknadsposition som grundaren, vilket för en startup-sponsor är begränsat. Grundare som förlitar sig på en partners inkomster bör först kontrollera den noteringen.

Praktiska fallgropar

• Ändringar måste meddelas. En tillståndsinnehavare måste informera IND om förändringar i sin situation; underlåtenhet att göra detta kan leda till administrativa böter eller återkallande av tillståndet. byte av handledare och en väsentlig ändring av affärsplanen båda faller inom denna skyldighet, eftersom båda avser den grund på vilken tillståndet beviljades. Meddela först, vänd sedan.
• Året är kortare än det ser ut. Dra av upp till 90 dagars beslutstid i början och flera månaders förberedelser inför den fortsatta ansökan i slutet. Eftersom minst tre månaders vägledning måste vara genomförd innan handledaren kan ge sitt beslut, har en grundare som börjar mentorskapet sent ingen utgång.
• Skriv inte under ett faciliteringsavtal som överlåter kontrollen. En majoritetsintresse diskvalificerar ansökan, och tunga villkor kan räknas som att hindra verksamheten.
• Familjebanden kontrolleras. En släkting upp till tredje graden kan inte agera som mellanhand.
• Innovation måste dokumenteras, inte påstås. Förklara konkret varför produkten, tekniken eller metoden är ny i Nederländerna.
• Försörjningsmedel måste kunna bevisas i Nederländerna. Ett nederländskt bankutdrag, eller ett dokumenterat finansieringsåtagande som betalats in på ett nederländskt konto, väger tyngre än tillgångar som innehas utomlands.

Etableringstillståndet gäller för ett enda, oupprepningsbart år, och uppföljningsansökan måste förberedas från och med månad ett. Vi ger grundare råd om val av väg, om facilitatoravtalet och dess villkor för eget kapital, samt om övergången till egenföretagartillstånd, och vi agerar vid invändningar och överklaganden där IND avslår. Våra guider för immigrationslagstiftning behandlar granntillstånd mer i detalj.

Grundare som anländer med ett startupvisum behöver också en juridisk person; se välja en advokat för att starta ett företag i Nederländerna.