Partnertillstånd: hur partnern till en högkvalificerad migrant kan arbeta i Nederländerna

Partnern till en högkvalificerad migrant (kennismigrant) i Nederländerna ansöker om uppehållstillstånd som familjemedlem, och tillståndet ger fri tillgång till den nederländska arbetsmarknaden. Uppehållskortet har påskriften "arbeid vrij toestaan, TWV niet vereist" (arbete fritt tillåtet, inget arbetstillstånd krävs): partnern får arbeta för vilken arbetsgivare som helst, i vilken roll som helst, med vilken lön som helst, eller arbeta som egenföretagare. Inget separat arbetstillstånd behövs och inget lönekriterium gäller för partnern.

För arbetsgivare som rekryterar internationellt är det ofta den tidpunkt då ett erbjudande accepteras eller avslås. Högkvalificerade yrkesverksamma flyttar sällan ensamma, och en partner som inte kan arbeta är den vanligaste anledningen till att en flytt misslyckas. Den här guiden beskriver vem som är kvalificerad, vad Immigrations- och naturalisationsverket (IND) kräver, hur lång tid processen tar, vad partnern behöver innan de kan börja arbeta och vad som händer om jobbet eller förhållandet upphör. Belopp som revideras årligen, såsom IND-avgifter och lönekriterier, anges avsiktligt inte här; de bör tas från IND när du ansöker.

Vad partnertillståndet är och vad det tillåter

Tillståndet är ett uppehållstillstånd för vistelse hos en familjemedlem, beviljat eftersom sponsorn har ett nederländskt uppehållstillstånd som högkvalificerad migrant. Juridiskt sett är det familjeåterförening; kommersiellt sett är det anledningen till att din kandidat säger ja. Det är inte ett arbetstillstånd, och den skillnaden är viktig: rätten att arbeta följer av själva uppehållstillståndet snarare än av ett separat tillstånd som innehas av en arbetsgivare.

De praktiska konsekvenserna är värda att vara precisa om, eftersom de är mer generösa än de flesta förväntar sig.

• Inget arbetstillstånd. En arbetsgivare som anställer partnern behöver inte ansöka hos UWV om en tewerkstellingsvergunning och behöver inte visa att ingen lämplig kandidat finns tillgänglig inom EU. Uppehållskortet är tillståndet.
• Inga restriktioner för erkända sponsorer. Den högkvalificerade migranten får endast arbeta för den erkända sponsor som ansökte om tillståndet. Partnern omfattas inte av några sådana restriktioner och får arbeta för vilken arbetsgivare som helst, stor eller liten, erkänd eller inte.
• Inget lönekriterium och inget nivåkrav. De lönekriterier som gäller för högkvalificerade migranter, vilka fastställs årligen av regeringen och publiceras av IND, gäller inte för partnern. Inte heller kravet på att arbetet ska vara på högre yrkes- eller universitetsnivå.
• Egenföretagande ingår. Fri tillgång till arbetsmarknaden omfattar arbete som egenföretagare, så partnern kan registrera ett företag hos handelskammaren och fakturera kunder utan separat tillstånd för egenföretagande.
• Studier är tillåtna. En partner som föredrar att lära sig nederländska eller gå en kurs innan han eller hon söker arbete kan göra det utan att det påverkar uppehållstillståndet.

Den enda verkliga begränsningen är att tillståndet är härlett. Det existerar på grund av relationen och på grund av sponsorns tillstånd, och om endera faller bort faller även grunden för det bort. Det behandlas nedan.

Vem kvalificerar sig

Villkor gällande sponsorn

Sponsorn måste inneha ett giltigt nederländskt uppehållstillstånd som högkvalificerad migrant, eller ett jämförbart tillstånd såsom ett för vetenskaplig forskning eller ett EU-blått kort, och måste bo i Nederländerna. Sponsorn måste också ha en tillräcklig, oberoende och hållbar inkomst. En högkvalificerad migrants lön överstiger med goda medel den nivå som krävs, men hållbarhetsaspekten förtjänar att uppmärksammas: inkomsten anses normalt vara hållbar om anställningsavtalet fortfarande har minst ett år kvar att löpa vid tidpunkten för beslutet. Korta tidsbegränsade kontrakt och provanställningar är där detta krav påverkas, och det är värt att kontrollera innan ansökan lämnas in snarare än efter.

Villkor gällande partnern

Partnern behöver ett giltigt pass, får inte utgöra en fara för den allmänna ordningen och måste ha en varaktig och exklusiv relation med sponsorn. Regeln om ålder är mer nyanserad än den ofta rapporteras. Om relationen uppstod efter att sponsorn fick laglig uppehållstillstånd i Nederländerna, och för ogifta partners i allmänhet, måste båda partnerna vara minst 21 år. Om äktenskapet eller det registrerade partnerskapet redan existerade utomlands innan sponsorn fick laglig uppehållstillstånd här, är minimiåldern 18 år för båda. Eftersom de flesta högkvalificerade migranter gifter sig innan de flyttar gäller artonårsregeln oftare än tjugoettårsregeln citeras.

Vad som räknas som en varaktig och exklusiv relation

För gifta par och registrerade partners besvaras frågan med hjälp av intyget, förutsatt att det är legaliserat och översatt. För ogifta par måste IND försäkra sig om att förhållandet är genuint, exklusivt och varaktigt, och bedömer detta utifrån dokumenten och ett detaljerat frågeformulär om relationer som båda parter fyller i separat.

Det material som väger tungt är dokumentärt och daterat: ett hyresavtal eller inteckning i båda namnen, registrering på samma adress, ett gemensamt bankkonto eller gemensamma ekonomiska åtaganden, bevis på kontinuerlig kontakt över tid, gemensamma resor och födelsebevis för eventuella barn som paret har. Fotografier och uttalanden från familj och vänner stöder bilden men bär den sällan upp i sig själva. Besvara frågeformuläret noggrant och konsekvent; de två berättelserna jämförs, och inkonsekvenser kring hur paret träffades eller hur förhållandet utvecklades är en vanlig anledning till vidare utredning.

Ansökningar som IND betraktar som skenförhållanden avslås, och ett avslag på den grunden får konsekvenser för senare ansökningar och för sponsorn. Detta är inte ett område för optimistisk formulering.

Samkönade partners

Nederländerna erkänner äktenskap och registrerade partnerskap mellan personer av samma kön, och villkoren för partnertillstånd är identiska. För par från jurisdiktioner där deras förhållande inte erkänns, eller är kriminaliserat, är den praktiska svårigheten vanligtvis bevismässig snarare än juridisk: det finns inget vigselbevis, och dokumentation om samboskap kanske inte existerar eller kan vara osäker att erhålla. Dessa fall kan bygga på andra bevis, men de måste förberedas ordentligt och tidigt.

Barn

Minderåriga barn kan inkluderas i samma ansökan om familjeåterförening och få uppehållstillstånd med samma fria tillgång till arbetsmarknaden, vilket blir relevant när de är gamla nog att ta ett deltidsjobb. IND vill se att föräldern har faktisk vårdnad eller myndighet över barnet, och om en förälder stannar kvar krävs vanligtvis samtycke från den föräldern eller ett domstolsbeslut. Barn som har uppnått myndighetsålder behandlas inte som en del av familjeenheten och behöver en egen uppehållsgrund, vilket endast beviljas under begränsade omständigheter.

Vad som inte krävs, och varför det påskyndar saker och ting

Tre krav som gäller för vanlig familjeåterförening gäller inte här, och tillsammans förklarar de varför denna procedur är jämförelsevis snabb.

Det finns inget integrationsprov utomlands. Familjemedlemmar som ansluter sig till en högkvalificerad migrant, en forskare eller en innehavare av ett EU-blåkort är undantagna från det grundläggande integrationsprov som andra familjemigranter måste klara vid en nederländsk ambassad innan ett integrationstillstånd utfärdas. Bara det tar bort månader från tidtabellen.

Det finns inget arbetstillstånd och ingen arbetsmarknadsprövning för partnerns eventuella anställning, såsom anges ovan.

Och det finns inget separat inkomstkrav för partnern. Inkomstvillkoret bedöms mot sponsorn, inte mot den person som går med.

Förfarandet, steg för steg

Applicera tillsammans, eller senare

Ansökan kan lämnas in samtidigt som den högkvalificerade migrantens ansökan, av den erkända sponsorn via IND:s företagsportal, eller senare när sponsorn redan är i Nederländerna. Att lämna in samtidigt går nästan alltid snabbare, eftersom de två ansökningarna behandlas parallellt och familjen anländer som en enhet. Avvägningen är att all dokumentation måste vara klar samtidigt, och att ett avslag på sponsorns ansökan tar med sig familjens ansökan.

Att ansöka senare ger partnern tid att ordna arbete, boende och skolgång i hemlandet, och ger sponsorn tid att ordna boende innan familjen anländer. Det kostar tid, och i praktiken innebär det en period av separation. Om partnern överhuvudtaget har för avsikt att komma är det bättre för de flesta arbetsgivare att förbereda båda ansökningarna tillsammans.

MVV, och vem behöver en

Medborgare i de flesta länder utanför EU, EES och Schweiz behöver tillstånd för tillfällig vistelse (machtiging tot voorlopig verblijf, MVV) innan de reser. Medborgare i Australien, Kanada, Japan, Monaco, Nya Zeeland, Sydkorea, Storbritannien, USA och Vatikanstaten är undantagna, liksom medborgare i EU, EES och Schweiz.

Ansökan lämnas in i Nederländerna hos IND, inte på ambassaden. När den har beviljats ​​meddelar IND den nederländska ambassaden eller konsulatet där partnern bor, och partnern hämtar MVV-klistermärket där. MVV-klistermärket är giltigt i nittio dagar, inom vilka partnern måste resa till Nederländerna; uppehållskortet hämtas sedan efter ankomst. Tillgängligheten av tider på ambassaden är en verklig flaskhals i vissa länder och bör kontrolleras i början av processen snarare än i slutet.

Dokument

Att samla in dokument är den del av processen som faktiskt tar tid, och den del som arbetsgivare konsekvent underskattar. I huvuddrag innehåller filen en kopia av varje sida i båda passen, bevis på relationen, sponsorns uppehållstillstånd, anställningsavtal och bevis på inkomst, bevis på boende i Nederländerna, och för partnern ett intyg om antecedenter som bekräftar avsaknaden av relevant kriminell historia, bevis på nationalitet och i förekommande fall bevis på att tidigare äktenskap eller partnerskap har upplösts. Ogifta par bifogar frågeformuläret om relation och de styrkande bevis som beskrivs ovan.

Utländska officiella dokument måste i allmänhet legaliseras, med apostille om landet är part i Apostillekonventionen och annars via konsulär väg, och översättas till nederländska, engelska, tyska eller franska av en auktoriserad översättare. Båda stegen ligger utanför din kontroll och kan ta veckor; i vissa länder är det ett projekt i sig att få ett bestyrkt födelse- eller vigselbevis. Börja här den dag erbjudandet accepteras, inte när anställningsavtalet har undertecknats.

Anmälan och avgifter

Formellt sett lämnar sponsorn in ansökan, men om arbetsgivaren är en erkänd sponsor skickas den normalt in via arbetsgivarens portal tillsammans med ansökan om högkvalificerad migrant. En avgift ska betalas till IND för varje sökande, inklusive varje barn, och beloppen fastställs genom förordning och justeras årligen, så de bör hämtas från IND:s webbplats när du ansöker. Kom överens i förväg, skriftligen, om vem som står för IND-avgifterna, legaliserings- och översättningskostnaderna samt MVV-kostnaderna. Det finns ingen marknadsstandard och de resulterande missförstånden är helt undvikbara.

Beslutet

Den lagstadgade beslutstiden för denna ansökan är nittio dagar. I praktiken, där arbetsgivaren är en erkänd sponsor och ärendet är komplett, fattas beslut om ansökningar som lämnas in tillsammans med högkvalificerade migranter ofta inom några veckor. Ansökningar som lämnas in separat, eller ärenden som föranleder ytterligare utredning av förhållandet, tar längre tid. IND kan avbryta perioden medan den ber om saknade dokument, vilket är den vanligaste anledningen till att ett ärende drar ut på tiden.

Avslag är inte vanliga när relationen är genuin och akten är fullständig. Där de förekommer är de vanligaste skälen tvivel om relationen, felaktig eller ofullständig information, relevanta kriminella bakgrunder eller att sponsorn inte längre uppfyller villkoren i sitt eget tillstånd.

Ankomst, uppehållskort och BSN

Efter ankomsten hämtar partnern uppehållskort och registrerar sig hos kommunen i personregistret (Basisregistratie Personen). Registreringen ger det medborgarservicenummer (BSN), vilket krävs innan någon arbetsgivare kan sätta partnern på lönelistan. I praktiken är det BSN som avgör när partnern faktiskt kan börja arbeta, och i de större städerna kan väntetiderna för tidsbokning hos kommunen vara flera veckor. Att boka en tid tidigt är den enskilt mest användbara praktiska hjälpen en arbetsgivare kan erbjuda.

Uppehållskortet är giltigt under samma period som sponsorns tillstånd, upp till högst fem år, och är kortare om anställningsavtalet är kortare. Det förnyas tillsammans med sponsorns tillstånd.

Att arbeta i Nederländerna: vad partnern behöver veta

Skatt och socialförsäkring

En partner som arbetar i Nederländerna behandlas som vilken annan anställd som helst: holländsk löneskatt innehålls, nationella och arbetstagaravgifter betalas och det vanliga anställningsskyddet gäller från första dagen. Att arbeta via en bemanningsfirma, på ett visstidskontrakt eller som egenföretagare spelar ingen roll för immigrationssituationen.

Expat-anläggningen

Partnern ärver inte sponsorns utlandsskatterätt. 30%-regeln , som den allmänt kallas, måste ansökas av partnerns egen arbetsgivare och partnern måste uppfylla dess villkor i sin egen rätt, inklusive att ha rekryterats från utlandet, vilket i praktiken sällan uppfylls av någon som redan har flyttat till Nederländerna med ett partnertillstånd. Eftersom procentsatserna, lönetrösklarna och rättens varaktighet har ändrats upprepade gånger under senare år, och eftersom detta är en skattefråga snarare än en immigrationsfråga, bör den nuvarande situationen bekräftas med en skatterådgivare innan den åberopas i en löneförhandling.

Hälsoförsäkring

Alla som bor eller arbetar i Nederländerna är skyldiga att teckna en nederländsk grundsjukförsäkring, och skyldigheten uppstår inom en bestämd period efter ankomsten. En försäkring som tecknats i hemlandet är inte en ersättning, och underlåtenhet att försäkra sig leder till en formell påminnelse följt av en straffavgift och obligatorisk inskrivning. Premier, obligatorisk självrisk och eventuell rätt till sjukvårdsbidrag fastställs årligen, så siffrorna bör kontrolleras vid tidpunkten. Detta är det enskilt vanligaste praktiska misstag bland nyanlända familjer, och en mening i ett onboarding-mejl förhindrar det.

Om partnern förlorar sitt jobb

En partner som har arbetat och betalat avgifter upprätthåller rätt till arbetslöshetsersättning på samma grunder som vilken annan anställd som helst, med förbehåll för de vanliga villkoren för anställningshistorik. Att få ersättning upphör inte i sig att gälla uppehållstillståndet, vilket vilar på relationen med sponsorn snarare än på partnerns eget arbete, även om sponsorns inkomst fortfarande är relevant för en eventuell förnyelse.

När omständigheterna förändras

Den högkvalificerade migranten förlorar sitt jobb

Eftersom partnerns tillstånd härrör från sponsorns är detta det scenario som orsakar mest oro, och lösningen är mer genomförbar än folk befarar. En högkvalificerad migrant vars anställning upphör har en sökperiod på tre månader för att hitta en ny tjänst hos en erkänd sponsor. Om en ny tjänst hittas inom den perioden och den nya arbetsgivaren ansöker i tid, fortsätter tillståndet och partnerns tillstånd fortsätter med det.

Om ingen ny anställning hittas faller grunden för båda tillstånden bort. Det betyder inte nödvändigtvis att familjens vistelse i Nederländerna är över. Om partnern har hittat eget arbete kan partnerns arbetsgivare ansöka om ett tillstånd för högkvalificerade migranter för partnern, vilket innebär att rollerna byts ut, och den tidigare sponsorn kan då ansöka om tillstånd som den personens familjemedlem. Andra vägar finns beroende på familjens omständigheter, inklusive bosättning baserat på familje- och privatliv enligt artikel 8 i Europeiska konventionen om mänskliga rättigheter där det finns barn med en fast bosättning i Nederländerna. Dessa är faktaspecifika ansökningar med korta tidsfrister, och tidpunkten att söka rådgivning är när anställningen är i fara, inte när sökperioden har löpt ut.

Relationen slutar

Ett uppehållstillstånd som beviljats ​​för vistelse med en partner kan återkallas när förhållandet upphör, och skyldigheten att anmäla ändrade förhållanden till IND åligger tillståndshavaren. Huruvida fortsatt uppehållstillstånd är möjligt beror huvudsakligen på hur länge tillståndet har innehafts.

Efter en längre period av laglig bosättning kan en person vara berättigad till uppehållstillstånd för fortsatt vistelse på egen hand, eller till permanent uppehållstillstånd, förutsatt att villkor inklusive integrationskravet uppfylls. Alla uppehållsändamål räknas inte mot permanent uppehållstillstånd på samma sätt, så detta bör kontrolleras i förväg snarare än antas. Separata och mer förmånliga regler gäller om förhållandet upphörde på grund av våld i hemmet, hedersrelaterat våld eller övergivenhet, och en person i den positionen bör snabbt och konfidentiellt söka råd snarare än att lämna landet medan tillståndet fortfarande är giltigt.

Om ansökan avslås

Ett avslag bestrids först genom att man lämnar in en invändning (bezwaar) till IND. I immigrationsärenden är perioden fyra veckor från beslutsdagen, inte de sex veckor som gäller enligt vanlig förvaltningsrätt, och den kortare perioden överträffar personer. Om invändningen avslås kan man överklaga till tingsrätten, återigen inom fyra veckor, med ytterligare överklagande till förvaltningsdomstolens avdelning för jurisdiktion.

De flesta avslag i denna kategori kan repareras, eftersom de flesta av dem vilar på bevis snarare än på princip: ett dokument som saknades, en översättning som inte var svuren, ett frågeformulär som besvarades för kortfattat, en inkomst som inte verkade hållbar enligt de inlämnade dokumenten. En invändning är rätt tillfälle att rätta till det, med bifogad ytterligare bevis, och det är värt att göra det ordentligt eftersom ett andra avslag är betydligt svårare att upphäva. Vårt team kan ge råd om huruvida en invändning eller en ny ansökan är den bästa vägen, och svaret är inte alltid det uppenbara.

Misstagen som orsakar förseningar

Nästan alla partnertillstånd som löper ut försenade gör det av en av ett fåtal anledningar, och var och en av dem kan undvikas.

Dokument samlas in för sent. Legalisering och svuren översättning är de längsta ledtiderna i hela processen och de ligger hos utländska myndigheter och tredje parter. Börja dem när kandidaten accepterar, inte när kontraktet är undertecknat.

Fel bevis lämnas in för ett ogift förhållande. Fotografier och stödbrev är inte poängen. Det som IND väger in är dokumentation som bevisar ett gemensamt liv över tid, och ett frågeformulär för relationen som de två parterna har fyllt i noggrant och konsekvent.

Inkomstvillkoret bedöms på felaktiga grunder. Det räcker inte att lönen är hög; den måste också vara hållbar, vilket normalt innebär ett anställningsavtal med minst ett år kvar att löpa när beslutet fattas. Ett tolvmånadersavtal som tecknas tre månader innan familjens ansökan lämnas in är ett förutsägbart problem.

MVV-steget väntar till slutet. Ansökan avgörs i Nederländerna, men klistermärket hämtas ut på en ambassad eller ett konsulat utomlands, och tillgängligheten för tider varierar enormt mellan olika länder. Kontrollera det i början.

BSN behandlas som en eftertanke. Uppehållstillståndet ger rätt att arbeta; BSN möjliggör lön. Där kommunala anställningar sträcker sig över flera veckor sitter partnern sysslolös med ett giltigt tillstånd i fickan.

Och oftast än någon av dessa frågar ingen kandidaten tillräckligt tidigt om det finns en partner överhuvudtaget. En partneransökan som utarbetas tillsammans med huvudansökan lägger till dagar; en partneransökan som påbörjas efter att sponsorn redan har anlänt lägger till månader.

Vad arbetsgivare bör göra

Arbetsgivare som hanterar detta väl behandlar partnern som en del av anställningen snarare än som en administrativ eftertanke, och det kostar väldigt lite att göra det.

Ta upp det i rekryteringssamtalet. Fråga om kandidaten har en partner eller barn som ska flytta, och säg tydligt att en partner kan komma och arbeta utan restriktioner. Kandidater som jämför Nederländerna med länder där en make/maka behöver ett separat och osäkert arbetstillstånd kommer att märka det.

Förbered båda ansökningarna tillsammans och påbörja dokumentinsamlingen omedelbart. Legalisering och svuren översättning är den kritiska vägen, och de ligger utanför företagets kontroll.

Reglera pengarna skriftligen innan erbjudandet accepteras: IND-avgifter för varje familjemedlem, legalisering, översättning, MVV-kostnader och, om du erbjuder det, flyttstöd. Ersättning för dessa kostnader är vanligt och är inte obligatoriskt.

Hjälp med praktiska detaljer kring ankomsten som avgör när partnern faktiskt kan tjäna pengar. Kommunens anställning och BSN kommer först; sjukförsäkring och ett holländskt bankkonto följer; introduktioner till lokala nätverk och rekryterare kostar ingenting och blir ihågkomna.

Slutligen, var realistisk när det gäller tidsplanering och förväntningar. Vissa partners vill börja arbeta omedelbart, andra vill lära sig språket först, och båda är helt normala. Det som skadar en flytt är inte en försening utan ett löfte som visar sig ha varit felaktigt.

Vanliga frågor och svar

Svaren nedan återspeglar situationen vid tidpunkten för skrivandet. Avgifter, lönekriterier och premier revideras årligen och bör kontrolleras med IND eller relevant myndighet innan du förlitar dig på dem.

Hur Law & More kan hjälpa

Law & More ger råd till arbetsgivare och internationella yrkesverksamma om invandringslag och hela familjens bosättningsställning, inte bara den anställdes. Vi bedömer i förväg om partner och barn är kvalificerade, sammanställer bevisen på relationen i en form som IND accepterar, förbereder och lämnar in ansökningarna tillsammans med ansökan om högkvalificerad migrant och agerar i invändningar och överklaganden när en ansökan har avslagits. Vi ger också råd om vad som händer när anställningen upphör eller ett förhållande bryts ner, vilket är när den härledda karaktären av dessa tillstånd är som viktigast.

Vår advokater arbetar på nederländska, engelska, tyska, turkiska och ryska och kan nås på vårt kontor i Eindhoven at Marconilaan 13, 5612 HM Eindhoveneller per telefon på +31 40 369 06 80. Om du förbereder ett erbjudande till en internationell kandidat, eller om du har fått ett avslag, vänligen kontakta oss.