Naturalisering i Nederländerna: femårsregeln, tioårsförslaget och vad som gäller nu

Om du bor i Nederländerna med uppehållstillstånd och funderar på ett nederländskt pass har du förmodligen läst att bosättningskravet snart kommer att fördubblas. Den rapporteringen var korrekt när den skrevs, men den har blivit omkörd av händelserna. Den här artikeln beskriver vad lagen kräver per den 29 augusti 2026, vad som hände med det tioåriga förslaget och hur de två vägarna till nederländskt medborgarskap – naturalisering och optionförfarandet – skiljer sig åt i praktiken.

Var tioårsförslaget står

Det korta svaret: femårsregeln gäller fortfarande . Förslag om att förlänga perioden till tio år har diskuterats, men inget har trätt i kraft och ingen förlängning är lagstadgad. Alla som uppfyller villkoren i artikel 8 i Rijkswet op het Nederlanderschap (RWN) idag kan ansöka idag.

Det längre svaret är viktigt, eftersom förslaget inte formellt har försvunnit och skulle kunna återkomma i en annan form.

Vad som föreslogs

Den 26 september 2025 publicerade det dåvarande kabinettet ett utkast till Rijkswet för internetkonsultation: Wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap ter verlenging van de termijnen voor verlening van het Nederlanderschap . Samrådet avslutades i början av december 2025. Utkastet skulle ha:

• utökade det allmänna kravet från fem till tio års oavbruten laglig bosättning och huvudsakliga bosättning i kungariket;
• införde ett femårigt bosättningskrav för makar och registrerade partners till nederländska medborgare, som för närvarande inte har någon separat bosättningstid;
• höjde de förkortade treårsperioderna – för ogifta partners i ett varaktigt förhållande, för statslösa personer och för erkända vuxna – till fem år;
• avskaffade den förkortade vägen för personer med tio års icke-sammanhängande bosättning.

Tio år är den maximala tillåtna tiden enligt Europeiska konventionen om medborgarskap, så förslaget låg vid det lagstadgade taket.

Varför det inte gick vidare

Tre saker hände i snabb följd. Den 21 januari 2026 avrådde Adviescollege toetsing regeldruk från att lägga fram lagförslaget i sin befintliga form, eftersom motiveringen inte tillräckligt visade sambandet mellan åtgärden och dess uttalade mål. IND publicerade sedan en implementeringsbedömning som varnade för betydande konsekvenser, inklusive en ökning av ansökningar mellan tillkännagivandet och ikraftträdandet, och rekommenderade en övergångsperiod på minst ett år.

Viktigast av allt är att valet den 29 oktober 2025 ledde till en annan regering. Koalitionsavtalet mellan D66, VVD och CDA publicerades den 30 januari 2026 och den nya regeringen tillträdde den 23 februari 2026. Det avtalet för inte fram tioårsperioden och rapporterades vid den tidpunkten konsekvent ha slopat det för vanliga migranter. Ingenting som publicerats sedan dess har återinfört det.

En komplikation förtjänar att påpekas. I ett svar på parlamentariska frågor daterat 20 februari 2026 beskrev den avgående ministern fortfarande ett lagförslag som under utarbetande, med en avsikt att lägga fram det under tredje kvartalet 2026. Svaret kom från en övergångsregering några dagar före överlämnandet och återspeglar den tidigare regeringens planer, inte den nuvarande koalitionens. Inget sådant lagförslag har lagts fram, och Afdeling advisering van de Raad van State har inte publicerat något rådgivande yttrande om det: utkastet har inte gått vidare från det offentliga samråd som inleddes den 30 september 2025 och den IND-implementeringsbedömning som följde det. Huruvida det har tagits bort från lagstiftningskalendern eller bara lämnats vilande är en fråga för wetgevingskalendern på rijksoverheid.nl, som bör kontrolleras innan någon råds att lämna in en ansökan.

Vad den nuvarande koalitionen istället har signalerat

• Innehavare av asylstatussex år snarare än fem, vilket återspeglar två på varandra följande tillfälliga tillstånd. Detta är en linje i ett koalitionsavtal, inte ett instrument. Huruvida det har bearbetats till ett utkast framgår av internetconsultatie.nl och wetgevingskalender; tills något har trätt i kraft anger artikel 8 i Rijkswet op het Nederlanderschap fem år för alla.
• Språknivå: en indikation på att kravet kan höjas från A2 till B1. Detta är inte nytt – en övergång till B1 skickades ut på samråd så långt tillbaka som 2020 som en ändring av Besluit naturalisatietoets och har fortfarande inte trätt i kraft. A2 förblir den operativa nivån.
• Dubbel nationalitetingen lättnad; avsägelseregeln förblir som den är.

Historien manar till försiktighet i båda riktningarna. Det senaste försöket att förlänga mandatperioden – lagförslag 33852 (R2023), fem år till sju – lades fram i januari 2014 och avvisades av Eerste Kamer den 3 oktober 2017.

Vad det skulle betyda om det återvände

Utkastet innehöll en enkel övergångsregel: ansökningar som lämnats in innan den nya lagen trädde i kraft skulle avgöras enligt de regler som gällde vid inlämningsdatumet. Det datum du lämnar in är det datum som räknas. Om ett jämförbart förslag återupptas kommer rådgivningen att vara densamma som 2025 – om du redan kvalificerar dig, behåll inte ansökan.

Två vägar till nederländskt medborgarskap

RWN erbjuder två separata rutter. Det är inte alternativ du väljer mellan: antingen faller du inom en alternativkategori eller så gör du det inte.

Villkor för naturalisering

Laglig vistelse och dess varaktighet

Du måste ha haft fem års oavbruten laglig bosättning i kungariket omedelbart före ansökan, och inneha ett tillstånd som räknas för detta ändamål – ett permanent tillstånd, ett EU-tillstånd för långvarigt uppehåll, ett asyltillstånd eller ett icke-tillfälligt tillstånd, såsom ett för familjeliv. Tillstånd som beviljas för ett ändamål som lagen behandlar som tillfälligt, såsom studier, räknas i allmänhet inte. Tid på ett tillfälligt tillstånd som senare konverteras är en svår fråga och en vanlig anledning till att ansökningar misslyckas vid disken.

Kortare villkor gäller i flera situationer enligt artikel 8 RWN:

• Makar och registrerade partners till en nederländsk medborgareIngen separat femårig bosättningsperiod, förutsatt att ni har varit gifta eller folkbokförda i tre år och bott tillsammans under hela perioden. För gifta par kan samboendet ha skett utomlands.
• Ogifta partners till en nederländsk medborgaretre år, i ett varaktigt förhållande med en ogift nederländsk medborgare.
• Statslösa personertre år.
• Personer som förvärvat nederländskt medborgarskap genom erkännande eller legitimationtre år.
• Tidigare nederländska medborgareinget separat hemvistvillkor, även om optionsförfarandet ofta är det bättre lämpat.
• Lång icke-sammanhängande bosättningtvå år, där du har haft tillträde och huvudsaklig bosättning i kungariket i minst tio år totalt.

Integration

Du måste ha klarat integrationsprovet, eller naturaliseringsprovet, på språknivå A2 i läsning, lyssning, tal, skrift och kunskap om det nederländska samhället. Vissa nederländska gymnasie- och högskoleutbildningar undantar dig. Undantag eller dispens från integrationsskyldigheten enligt Wet inburgering är inte automatiskt detsamma som att uppfylla naturaliseringsvillkoret, och detta ställer regelbundet till problem för människor.

Allmänna ordningen

Naturalisering vägras enligt artikel 9 RWN om det finns allvarliga misstankar om att du utgör en fara för allmän ordning eller nationell säkerhet. IND tillämpar Handleiding Rijkswet op het Nederlanderschap, som arbetar med en rehabiliteringsperiod på fyra till fem år före beslutet för brott som avgjorts genom ett straffföreläggande ( strafbeschikning ), böter eller ett samhällstjänstföreläggande. Handleidingen utesluter naturalisering vid en enskild ekonomisk sanktion på 900 euro eller mer; vid flera sanktioner på 450 euro eller mer vardera på totalt 1 350 euro eller mer; vid en enskild samhällstjänstföreläggande på 36 timmar eller mer; vid flera samhällstjänstförelägganden på 18 timmar eller mer vardera på totalt 54 timmar eller mer; och vid alla fängelsestraff, villkorligt eller ovillkorligt. Pågående brottmål blockerar ansökan på samma sätt. Bedömningen löper fram till beslutstillfället, så en fällande dom under förfarandet kan upphäva en ansökan som var giltig när den lämnades in.

Identitet och andra villkor

Du måste vara 18 år eller äldre, kunna styrka identitet och nationalitet med ett giltigt pass och en legaliserad födelsebevis (begränsade undantag gäller, särskilt för erkända flyktingar), inte vara gift med mer än en person och villig att avge solidaritetsförklaringen vid ceremonin.

Optionsförfarandet

Valet är en förklaring, inte en begäran. Om du faller inom en kategori i artikel 6 RWN och uppfyller dess villkor, bekräftar kommunen ditt förvärv av nederländskt medborgarskap; den väger inte in meriterna. Det finns ingen integrationsprövning. Kategorierna inkluderar:

• personer födda i kungariket med oavbruten huvudsaklig bostad där sedan födseln;
• personer som har haft sin huvudsakliga bostad i kungariket sedan fyra års ålder;
• tidigare nederländska medborgare som är bosatta i kungariket på en icke-tillfällig basis;
• makar eller registrerade partners till en nederländsk medborgare, och personer som är 65 år eller äldre, efter femton års bosättning i kungariket;
• personer födda före den 1 januari 1985 av en nederländsk mor;
• minderåriga barn som erkänns av, eller under överinseende av, en nederländsk förälder, och vissa statslösa personer.

Att avstå från sitt befintliga medborgarskap krävs i allmänhet inte i optionsprocessen. Det viktigaste undantaget är möjligheten till långtidsboende för personer som varit bosatta i kungariket sedan fyra års ålder, där den är tillämplig. Villkoret om allmän ordning och ceremonin gäller för option på samma sätt som de gör för naturalisering.

Förfarandet, avgifter och ceremonin

Båda vägarna börjar på kommunhuset i den kommun där du är folkbokförd, inte på IND och inte online. Du bokar tid, lämnar över dokument och betalar avgiften. Kommunen kontrollerar dina uppgifter mot Basisregistratie Personen, verifierar dina dokument och vidarebefordrar filen till IND med sin rekommendation.

För naturalisering bedömer IND ansökan och, om beviljad, beviljas nederländskt medborgarskap genom kungligt dekret. Beslutet måste fattas inom ett år från det att avgiften har betalats, betalningen avståtts eller de dokument som behövs för att komplettera ansökan har mottagits, och ansökan kan hållas kvar två gånger i sex månader (art. 9 RWN); komplexa ärenden – omtvistad identitet, ofullständiga civilståndshandlingar, ett olöst brottmål – tar rutinmässigt längre tid. För alternativ beslutar kommunen själv, vanligtvis inom cirka tre månader.

IND-avgifter från och med 1 januari 2026:

• naturalisation, ensam sökande: 1 139 €
• naturalisering, med partner: 1 454 euro
• naturalisering, reducerad skattesats för statslösa personer och asyltillståndsinnehavare: 847 euro ensamstående, 1 163 euro med partner
• minderårigt barn som naturaliserar sig med en förälder: 168 €
• alternativ, enskild deklarant: 241 €
• alternativ, med partner: 412 €
• minderårigt barn som ingår i en optiondeklaration: 27 €

Dessa belopp trädde i kraft den 1 januari 2026, en indexering på 4.4 procent jämfört med 2025 års siffror, och publicerades i Staatscourant som en ändring av Handleiding Rijkswet op het Nederlanderschap 2003. De indexeras igen varje 1 januari. Avgiften återbetalas inte om ansökan avslås.

Ett positivt beslut gör dig inte i sig själv till nederländare. Du måste närvara vid naturaliseringsceremonin och avge solidaritetsförklaringen på nederländska, personligen, inom ett år efter beslutet. Om du inte gör det upphör beslutet att gälla och du måste börja – och betala – om från början.

Dubbel nationalitet

Nederländernas ståndpunkt gällande dubbelt medborgarskap är asymmetrisk, vilket är källan till den mesta förvirringen. En person som naturaliserar sig måste i princip göra allt för att avsäga sig sitt befintliga medborgarskap (art. 9 RWN). En nederländsk medborgare genom födseln står inte inför något sådant krav, men står inför en annan risk, som beskrivs nedan.

Undantagen är omfattande, och i praktiken faller många sökande under ett av dem. Ingen avsägelse krävs i följande fall:

• du är gift med eller registrerad partner till en nederländsk medborgare;
• du är född i kungariket och bor där vid tidpunkten för ansökan;
• du har uppehållstillstånd för asyl eller är en erkänd flykting;
• ditt ursprungsland tillåter inte avsägelse, vare sig i lag eller praktik;
• avsägelse skulle kosta oproportionerligt mycket eller orsaka allvarlig ekonomisk förlust, till exempel för arvsrätten;
• avsägelse skulle kräva att du först fullgör militärtjänst;
• ditt medborgarskap förloras automatiskt när du förvärvar nederländskt medborgarskap i vilket fall som helst;
• du är minderårig;
• Ert land är part i det andra protokollet till Strasbourgkonventionen.

Huruvida ett undantag gäller beror på din specifika nationalitet och dina omständigheter, och det är värt att fastställa innan du ansöker.

Förlust av nederländskt medborgarskap genom att förvärva ett annat

Spegelbildsrisken finns i artikel 15 RWN: en vuxen nederländsk medborgare som frivilligt förvärvar ett annat medborgarskap förlorar sitt nederländska medborgarskap genom lag, omedelbart och utan att något beslut fattas. Det finns undantag – särskilt om du är född i det andra landet och hade din huvudsakliga bostad där när du förvärvade det, om du bodde där i minst fem år innan du fyllde 18, och om du är gift med en medborgare i den staten. Att naturalisera sig utomlands utan att först kontrollera detta är ett dyrt misstag.

Förlust av nederländskt medborgarskap genom långvarig vistelse utomlands

En nederländsk medborgare som också har ett annat medborgarskap förlorar nederländskt medborgarskap enligt lag efter tretton års oavbruten huvudsaklig bosättning utanför Nederländerna och Europeiska unionen. Perioden var tio år tills Rijkswet av den 17 november 2021 ersatte "tio år" med "tretton år" i artikel 15; ändringen trädde i kraft den 1 april 2022.

Klockan avbryts, och börjar om på nytt, av en bosättningsperiod tillbaka i Nederländerna eller EU, och av utfärdandet av ett giltigt nederländskt pass, ett nederländskt identitetskort eller en officiell konsulär förklaring om innehav av nederländskt medborgarskap (art. 15 RWN). Den praktiska konsekvensen är att förnya ett nederländskt pass innan det löper ut inte är en administrativ formalitet för nederländska medborgare utomlands; det är det som håller medborgarskapet vid liv.

Automatisk förlust är inte alltid slutet på saken. I Tjebbes (Europeiska unionens domstol, 12 mars 2019, C-221/17, ECLI:EU:C:2019:189) fastslog domstolen att om förlust av nederländskt medborgarskap också innebär förlust av EU-medborgarskap, måste konsekvenserna bedömas med avseende på proportionalitet i det enskilda fallet. RWN ändrades som svar på detta, och artikel 6 RWN ger nu en alternativ väg som gör det möjligt för vissa personer som förlorat nederländskt medborgarskap genom lag att återfå det.

Barn

Minderåriga barn kan inkluderas i en förälders naturaliseringsansökan eller optiondeklaration och förvärva nederländskt medborgarskap med den föräldern, till reducerad avgift. De gör inte integrationsprovet.

Reglerna för ceremonin varierar beroende på ålder. Barn under 16 år behöver inte närvara, utan blir bara nederländska om föräldern närvarar och avger försäkran. Barn i åldern 16 och 17 år måste närvara personligen, själva avge försäkran och samtycka. Barn mellan 12 och 15 år tillfrågas om sina åsikter.

Barn kan också förlora den: enligt artikel 16 RWN följer en minderårig i allmänhet en förälder som förlorar nederländskt medborgarskap, med undantag – särskilt om den andra föräldern förblir nederländsk, eller om barnet är fött i, eller har bott i minst fem år i, det land vars medborgarskap förvärvats.

Vad detta innebär i praktiken

Om du uppfyller femårsvillkoret nu är det enkelt att ansöka. Inte för att en tioårsregel är nära förestående – i det nuvarande läget är den inte det – utan för att riktningen för medborgarskap har varit restriktiv i över ett decennium. Övergångsreglerna här är anpassade till inlämningsdatumet, och handläggningen tar redan ungefär ett år. Om dina omständigheter är komplicerade – en oklar tillståndshistorik, ett brottmål, en osäker ställningstagande till avsägelse, dokument från ett land vars folkbokföring inte accepteras – lös dessa frågor innan du går till kommunhuset, inte efter ett avslag.

Naturalisering är inte det enda sättet. Om du ännu inte är säker på vilken väg som gäller dig, beskriver vår översikt över den nederländska medborgarskapsprocessen både naturalisering och det kortare alternativet, och hur du avgör vilken som passar din situation.