Det enhetliga offentliga förberedelseförfarandet är det förfarande där ett förvaltningsorgan först offentliggör ett utkast till beslut som berörda parter, och ibland vem som helst, kan lämna synpunkter på. Det slutgiltiga beslutet följer, och överklagande av det kan ske direkt till domstolen.
Innehållsförteckning
Rättslig grund
Avdelning 3.4 i den allmänna förvaltningslagen innehåller förfarandet. Det gäller där en lagbestämmelse eller ett beslut av organet föreskriver det. Artikel 3:11 kräver att utkastet och tillhörande handlingar ska göras tillgängliga för granskning, och artikel 3:16 anger en sexveckorsperiod för synpunkter. Artikel 3:18 anger beslutstiden till sex månader, eller tolv veckor för en ansökan som annars skulle falla under den ordinarie perioden. Artikel 7:1(1)(d) utesluter invändningsstadiet: ett beslut som utarbetats enligt detta förfarande kan överklagas direkt till tingsrätten. Den som kunde ha lämnat in en synpunkt men inte gjorde det kan få sitt överklagande begränsat, även om den linjen har mildrats för miljöfrågor efter domstolens dom i Varkens in Nood.
Hur det fungerar i praktiken
Förfarandet används för miljötillstånd för komplexa verksamheter, för miljöplaner, för sträckningsbeslut och för tillstånd med betydande miljöpåverkan. Synpunktsfasen är där den innehållsliga diskussionen äger rum: organet måste ta upp varje punkt i sitt svarsdokument. Den som där håller tillbaka sina bästa argument blir senare utan svar.
Var det går fel
Intresserade missar publikationen eftersom den endast publiceras elektroniskt. Ett andra fel är en uppfattning utan underbyggande, vilket gör att svaret förblir ytligt. För det tredje förväntar sig man att ett invändningssteg ska följa, medan överklagande är det enda nästa steget.
relaterade termer
Förfarandet föregår överklagandet till förvaltningsdomstolen , uppstår i samband med miljötillståndet och ansluter till begreppet sakägare.
Är ett utkast till beslut offentligt tillgängligt? Våra förvaltningsrättsspecialister förbereder yttrandet inom sex veckor.
