En policyregel är en allmän regel som antagits av ett förvaltningsorgan om hur det väger intressen, fastställer fakta eller tolkar lagstadgade bestämmelser när det utövar en egen befogenhet. Den gör utövandet av denna befogenhet förutsägbart och granskningsbart.
Innehållsförteckning
Rättslig grund
Artikel 1:3(4) i den allmänna förvaltningslagen innehåller definitionen. Avdelning 4.3 reglerar antagande och verkan: Artikel 4:81 ger befogenhet att anta, artikel 4:82 tillåter att ett beslut motiveras med hänvisning till policyregeln, och artikel 4:84 innehåller den inneboende befogenheten att frångå. Den sista bestämmelsen är kärnan: organet agerar i enlighet med policyregeln om inte detta skulle få konsekvenser för en eller flera berörda parter som, på grund av särskilda omständigheter, är oproportionerliga i förhållande till regelns syften. Policyregler måste offentliggöras; en opublicerad regel är inte bindande.
Hur det fungerar i praktiken
Policyregler förekommer i subventioner, böter, tillstånd, verkställighet och stängning av lokaler. De är ett tveeggat instrument: de skyddar mot godtycklighet men leder också till standardbeslut. Den som bestrider ett sådant beslut gör bättre i att betona de särskilda omständigheterna i fallet snarare än att angripa själva regeln, eftersom det är den inledningen som artikel 4:84 ger.
Var det går fel
Organ tillämpar policyregeln utan att förklara varför det inte fanns någon anledning att avvika, trots att den berörda personen åberopade särskilda omständigheter. Ett andra fel är att förlita sig på en intern arbetsinstruktion som fungerar som en policyregel men aldrig publicerades. För det tredje åberopas särskilda omständigheter endast vid överklagande, när de borde ha motiverats i invändningsskedet.
relaterade termer
Policyregeln ansluter till proportionalitetsprincipen , administrativa böter och principen om berättigade förväntningar.
Tillämpas policyn strikt mot er? Våra förvaltningsrättsspecialister styrker de särskilda omständigheterna.
