Förbjudna varor vid nederländsk tull: straff och vad man ska göra

När du reser till Nederländerna gäller två separata uppsättningar tullregler, och många resenärer upptäcker den andra först när det är för sent. Den första gäller tull och moms: om du anländer från ett land utanför EU med flyg eller sjö med varor värda mer än den personliga kvoten på 430 euro måste du deklarera dem och betala. Den andra gäller förbjudna och begränsade varor, som du inte får föra in alls, eller endast med tillstånd – inklusive vapen och imitationer av skjutvapen, vissa knivar, droger, skyddade djur och växter (och produkter tillverkade av dem), förfalskade varor och kontanter på 10 000 euro eller mer som du inte deklarerar (förordning (EU) 2018/1672).

Konsekvenserna skiljer sig därefter. Ett odeklarerat köp innebär vanligtvis att du betalar tullen plus böter. En förbjuden vara kan innebära beslag och, beroende på vad det är, en brottsutredning.

Vilka regler tillämpar den holländska tullen?

Den nederländska tullen (Douane), en del av Skatte- och tullförvaltningen, övervakar tillämpningen av den allmänna tulllagen (Algemene douanewet) och EU:s tullkodex. I de fall lagen inte har någon egen regel gäller den nederländska strafflagen (Wetboek van Strafrecht) och den allmänna förvaltningslagen (Algemene wet bestuursrecht, Awb).

Importförbuden finns i andra lagar: opiumlagen (Opiumwet) för narkotika, vapen- och ammunitionslagen (Wet wapens en munitie) för vapen och imitationer av skjutvapen, och CITES-reglerna för skyddade arter. Tullen kontrollerar dessa förbud vid gränsen, till exempel vid Schiphol och Eindhoven Flygplatsen och överlämnar narkotika- och vapenärenden till polisen och åklagarmyndigheten (Openbaar Ministerie).

När utfärdar tullen en administrativ böter?

En administrativ böter (bestuurlijke boete) följer för förfarandefel: att inte uppvisa varor för inspektion, bryta mot villkoren i ett tillstånd eller att inte fullgöra tullformaliteter i tid. Dessa böter är lägre än straffrättsliga böter och åläggs av en tullinspektör i ett skriftligt beslut (beschikking).

Innan en högre böter utdöms får du skriftligen besked om avsikten att bötfälla dig, så att du kan bemöta. Mot det slutgiltiga beslutet kan du lämna in en invändning (bezwaar) till tullen inom sex veckor (artikel 6:7 Awb), och därefter överklaga till domstol.

När gäller ett straffrättsligt påföljd?

En straffrättslig påföljd är sannolikt när förbjudna varor faktiskt förs in, eller när varor felaktigt deklareras för att undvika tull. Om tull har undvikits är böterna enligt den allmänna tulllagen kopplade till det unddragna beloppet när det är högre än det fastställda maximibeloppet.

Om lagen tillåter fängelse för gärningen är det ett brott (misdrijf); om det bara är böter är det ett förseelse (overtreding). Avsiktligt undanhållande och import av narkotika eller vapen faller inom den första kategorin och kan leda till fängelsestraff.

Att du inte visste att en vara var förbjuden skyddar dig inte automatiskt. Tullen kan beslagta en souvenir tillverkad av en skyddad art på plats, även om du köpt den öppet utomlands; din brist på uppsåt kan bara påverka straffnivån.

Hur fungerar det straffrättsliga förfarandet?

Tullen upprättar en officiell rapport (proces-verbaal). På grundval av detta kan en tulltjänsteman eller åklagaren utfärda ett strafföreläggande (strafbeschikking), som fastställer böter utan domstolsförhandling; för högre belopp hörs du först.

Du kan lämna in en invändning (verzet) mot ett strafföreläggande till åklagarmyndigheten inom två veckor (artikel 257e i straffprocesslagen). Åklagaren återkallar eller ändrar sedan beslutet, eller väcker ärendet till brottmålsdomstolen, som fattar ett nytt beslut. Ett strafföreläggande kan leda till en registrering i ditt straffregister (justitiële dokumentatie).

Ska man betala böter på plats?

Inte utan att tänka efter. Att betala ett strafföreläggande innebär att du accepterar det, och anteckningen i ditt kriminalregister finns kvar; det kan ha betydelse senare för ett vandelsintyg (VOG) eller en visumansökan.

Om du inte gör något driver Central Judicial Collection Agency (CJIB) in böterna med tilläggsavgifter, och i slutändan kan alternativ vårdnad följa. Betala eller invänd inom den tid som anges i beslutet.

Vad bör man kontrollera som resenär?

De flesta problem börjar på flygplatsen med varor som resenären inte visste var begränsade.

• Överstiger det totala värdet av det du köpt utanför EU 430 euro (flyg- eller sjöresa)? Använd då den röda kanalen.
• Har du 10 000 euro eller mer i kontanter? Deklarera det.
• Är souvenirer gjorda av elfenben, korall, snäckor, reptilhud eller exotiskt trä? De kan behöva ett CITES-tillstånd.
• Bär du knivar, pepparspray, vapenimitationer eller narkotikainnehållande läkemedel? Kontrollera om de är tillåtna och vilka dokument du behöver.
• Har varor tagits i beslag? Begär en skriftlig förteckning över vad som togs och varför, och skriv inte under något du inte förstår.

Vad bör man kontrollera som företagsimportör?

Företag står inför samma allmänna tulllag, med strängare administrativa skyldigheter.

• Har ni de tillstånd och certifikat som varorna behöver innan de anländer?
• Är din tulldeklaration fullständig och är tullvärdet korrekt?
• Arbetar er tullombud enligt era instruktioner, och vem är ansvarig för fel?
• Lagras eller transporteras varor enligt ett tullförfarande inom de fastställda villkoren?

Vad kan vi göra för dig med en tullavgift?

Våra brottmålsjurister bistår resenärer och företag som ställs inför rätta i den nederländska tullen.

• Vi granskar den officiella rapporten, beslagsprotokollet och strafföreläggandet eller bötesbeslutet.
• Vi lämnar in invändningen (verzet) mot ett strafföreläggande inom tvåveckorsfristen.
• Vi utarbetar invändningen (bezwaar) mot en administrativ böter inom sex veckor.
• Vi bistår dig vid en förhandling med tullen, åklagaren eller domstolen.
• Vi råder om att få beslagtagna varor frigivna eller om du fortfarande behöver ett tillstånd.

Sammanfattning

• Att föra in förbjudna eller begränsade varor i Nederländerna kan leda till beslag, administrativa böter, straffrättsliga påföljder eller båda.
• Tullen arbetar under den allmänna tulllagen, tillsammans med den nederländska strafflagen och Awb.
• Administrativa böter kan överklagas genom invändning inom sex veckor; strafförelägganden genom verzet inom två veckor.
• Att betala ett strafföreläggande innebär att acceptera det, vilket kan leda till ett kriminalregister.
• Att inte veta att ett föremål var förbjudet förhindrar inte automatiskt straff.

Vanliga frågor och svar