Att avsluta ett registrerat partnerskap i Nederländerna

Det nederländska registrerade partnerskapet ( registreerd partnerschap ) liknar äktenskap i nästan alla juridiska avseenden, men det slutar annorlunda. Utan minderåriga barn kan det avslutas utan att någonsin träffa en domare; för dem är domstolsvägen obligatorisk. Denna artikel beskriver båda vägarna, konsekvenserna för egendom, pension och underhåll, samt de internationella komplikationer som oftast drabbar utländska partners i Nederländerna.

Vad ett registrerat partnerskap är

Det registrerade partnerskapet infördes den 1 januari 1998. Det ingås inför registratorn ( ambtenaar van de burgerlijke stand ), som upprättar en handling. En person kan endast ingå i ett registrerat partnerskap åt gången och kan inte vara gift och registrerad samtidigt (art. 1:80a BW).

Rättsverkningarna är till stor del desamma som äktenskapet har. Artikel 1:80b BW förklarar att titlarna i den första boken i civillagen om makars rättigheter och skyldigheter, om lagstadgad egendomsgemenskap och om äktenskapsvillkor ska tillämpas på motsvarande sätt – med ett undantag: det råder ingen separation från kost och logi ( scheiding van tafel en bed ) för registrerade partners.

Föräldraskapet följer samma mönster. Enligt artikel 1:199 BW är mannen i ett registrerat partnerskap med kvinnan från vilken barnet är fött den juridiska fadern enligt lag, precis som en make skulle vara, och registrerade partners förvärvar gemensam föräldraansvar över barn som föds under partnerskapet.

Hur det skiljer sig från äktenskap och från ett samboavtal

Skillnaderna mellan äktenskap och registrerat partnerskap är mindre än vad folk tror. Skillnaden mellan dessa två och ett samboavtal – ett avtal som inte skapar någon status – är betydligt större.

Rutten utan domstol: inga minderåriga barn

Det är detta som utmärker det registrerade partnerskapet. Enligt artikel 1:80c BW upphör ett partnerskap bland annat genom ömsesidigt samtycke, genom att registratorn registrerar en daterad förklaring undertecknad av båda parter och av en eller flera advokater ( advocaten ) eller notarier ( notarissen ). Förklaringen anger att, och när, parterna ingått ett avtal om att avsluta partnerskapet.

Två punkter tolkas ofta fel. Partnerna kan inte göra detta ensamma: medverkan av minst en advokat eller notarie är ett lagstadgat villkor. Och förklaringen är inte avtalet – avtalet är det väsentliga dokumentet, förklaringen det korta dokumentet som går till registratorn.

Vad uppsägningsavtalet måste innehålla

Artikel 1:80d BW kräver att avtalet innehåller åtminstone en försäkran från båda parter om att deras registrerade partnerskap oåterkalleligt har upplösts ( duurzaam ontwerp ) och att de önskar avsluta det. Utan en sådan förklaring föreligger inget giltigt avtal.

Samma artikel listar ytterligare ämnen som avtalet kan behandla – uttryckligen utan straff för ogiltighet, så ett avtal som utelämnar dem är fortfarande giltigt:

• partnerunderhåll;
• vem fortsätter att använda hemmet och hushållsföremålen;
• delning av samäganderätten eller reglering av partnerskapsvillkor;
• pensionsutjämning.

Att utelämna dessa är sällan klokt: en olöst pensionsrättighet eller ett odelat gemensamt ägt hus kommer att dyka upp igen, och då är hävstångseffekten av en förhandlad uppgörelse borta.

Tremånadersfristen

Artikel 1:80d BW anger en strikt tidsfrist: försäkran måste vara registratorn tillhanda inom tre månader från den dag då avtalet ingicks. Fristen löper från avtalet, inte från undertecknandet av försäkran.

Om de tre månaderna förfaller kan förklaringen inte längre registreras på det avtalet och partnerskapet fortsätter helt enkelt. Åtgärden är ett nytt avtal, en ny förklaring och en ny tremånadersperiod – vilket kräver att båda parter samarbetar en andra gång. Om en av dem har bytt ståndpunkt är den enda återstående vägen att upplösas av domstolen. Kom överens från början om vem som lämnar in talan: en partner, advokaten eller notarien.

Registreringen hanteras av registratorn i den kommun där partnerskapet ingicks; artikel 1:80c BW bekräftar att registratorn alltid är behörig där det var i Nederländerna. Om partnerskapet ingicks utomlands är behörig myndighet Haag kommun, Dienst Publiekszaken, afdeling Landelijke Taken. Partnerskapet upphör vid registrering, inte vid undertecknande.

En skillnad är viktig för skatten: Belastingdienst anser att det skattemässiga partnerskapet upphör när båda parter undertecknar uppsägningsavtalet, förutsatt att de inte längre är registrerade på samma BRP-adress – inte vid den senare registreringen hos registratorn.

Den obligatoriska domstolsvägen: minderåriga barn

Artikel 1:80c BW stänger möjligheten till tvister utanför domstol där partnerna gemensamt utövar föräldraansvar över ett eller flera av sina gemensamma barn, och där de utövar gemensam ansvar över ett eller flera barn enligt artikel 1:253sa BW eller artikel 1:253t BW. I dessa fall kan partnerskapet endast upphöra genom upplösning ( ontbinding ) av domstolen.

Artikel 1:80e i BW gör att bestämmelserna om äktenskapsskillnad tillämpas på motsvarande sätt, inklusive de som rör underhåll, nyttjande av bostaden och fördelning av tillgångar. Upplösningen träder i kraft när domstolens beslut registreras i folkbokföringsregistret – och, liksom vid skilsmässa, måste registreringen ske inom sex månader från det att beslutet vunnit laga kraft, annars förlorar det sin giltighet.

Förfarandet genomförs via en advokat. Partners kan lämna in en gemensam ansökan, vilket är snabbare och billigare, eller så kan en ansöka ensam. Oåterkalleligt sambrott är grunden och det prövas inte mot den andra partnerns förnekande.

Föräldraplanen

En ansökan som rör minderåriga barn måste åtföljas av en föräldraplan ( ouderschapsplan ) som undertecknas av båda föräldrarna, i enlighet med artikel 815 i Rv. Den måste innehålla minst:

• hur vård och uppfostran av barnen är fördelad, och var barnen ska bo;
• hur föräldrarna ska informera och samråda med varandra i viktiga frågor som rör barnen;
• kostnaderna för vård och uppfostran, det vill säga underhållsbidrag.

Om en gemensam plan verkligen inte kan uppvisas måste ansökan förklara varför och vad som har försökts. Domstolen kan fortsätta på den grunden, men en ansökan som ignorerar kravet utan förklaring riskerar att avvisas.

Konsekvenser för egendom

För partnerskap som ingåtts den 1 januari 2018 eller senare är standardregeln den begränsade egendomsgemenskapen enligt artikel 1:94 BW. I stora drag förblir det som varje partner redan ägde före partnerskapet enskilt, och gåvor och arv som mottagits av en partner förblir enskilt; det som byggs upp under partnerskapet, och gemensam befintlig egendom, tillfaller samfälligheten och delas lika vid upphörande. För partnerskap som ingåtts före det datumet fortsätter den gamla allomfattande egendomsgemenskapen att gälla.

Partners kan avvika från försummelsen genom partnerskapsvillkor ( partnerschapsvoorwaarden ), vilka måste upprättas som en notariehandling och föras in i giftorättsregistret (art. 1:115 BW, art. 1:116 BW). Villkor kan upprättas före eller under partnerskapet. Där de finns innebär ett upphörande av partnerskapet att villkoren regleras – vanligtvis en kvittningsklausul – snarare än att en samfällighet splittras.

Hur som helst är arbetet detsamma: identifiera vad som är gemensamt och vad som är privat, värdera det, fördela det och hantera skulder. Gemensamma skulder förblir gemensamma gentemot borgenärerna oavsett vad parterna kommer överens om sinsemellan; en långivare är inte bunden av ett uppsägningsavtal, och en bolånegivare är inte skyldig att befria den avgående partnern från solidariskt ansvar.

Pensionsutjämning

Att avsluta ett registrerat partnerskap räknas som en ”scheiding” enligt lagen om utjämning av pensionsrättigheter (skilsmässa) ( Wet verevening pensioenrechten bij scheiding , WVPS). Standardregeln är att vardera partnern har rätt till hälften av den ålderspension som den andra partnern tjänat in under partnerskapet, vilken utbetalas när pensionen förfaller.

Tre punkter är värda att agera på:

• Meddela pensionsinstitutet på den lagstadgade blanketten inom två år efter uppsägningen. Om du gör det betalar institutet ut den utjämnade andelen direkt till den berättigade partnern; missar du fönstret kvarstår rätten till pension, men den måste begäras ut från den före detta partnern personligen.
• Utjämning kan uteslutas eller varieras – i partnerskapsvillkor eller i själva uppsägningsavtalet, vilket är just anledningen till att artikel 1:80d BW listar pension som ett ämne för avtalet.
• Konvertering (omvandling) är ett alternativ: den berättigade partnern får en oberoende egen pensionsrätt, vilket bryter den livslånga kopplingen till den före detta partnern. Det kräver pensionsgivarens samarbete.

Förutom utjämning behåller den före detta partnern i allmänhet rätten till särskild partnerpension ( bijzonder partnerpension ) under perioden före uppsägningen.

Ett lagförslag, Wet pensionverdeling bij scheiding, skulle göra omräkning till standard istället för utjämning. Det har legat i parlamentet sedan 2019 och har inte antagits; dess avsedda ikraftträdandedatum har skjutits upp mer än en gång och är nu den 1 januari 2028, för att sammanfalla med det nya pensionssystemet. Tills det antas och trätt i kraft gäller WVPS-regimen som beskrivs ovan fullt ut, och ingen uppgörelse bör byggas på ett antagande om när de nya reglerna kommer att träda i kraft.

Partnerunderhåll och dess varaktighet

Partnerunderhåll ( partneralimentatie ) gäller för registrerade partnerskap liksom för äktenskap, enligt artikel 1:80e BW som förklarar bestämmelserna om äktenskapsskillnad tillämpliga på motsvarande sätt. Rätten till underhåll beror på behov å ena sidan och betalningsförmåga å den andra; beloppet följer de nederländska underhållsriktlinjerna ( Trema-normen ).

Sedan den 1 januari 2020 är huvudregeln enligt artikel 1:157 BW att underhållsbidraget ska betalas under halva äktenskapets eller partnerskapets varaktighet, med högst fem år. Tre undantag förlänger detta:

• Om partnerna har barn som inte har fyllt tolv år löper underhållsbidraget tills det yngsta barnet fyller tolv år;
• Om partnerskapet varat i mer än femton år och bidragstagaren är inom tio år från AOW-åldern, löper underhållsbidraget tills AOW-åldern uppnås;
• en övergångsregel för mottagare födda den 1 januari 1970 eller tidigare: om partnerskapet varat i mer än femton år och mottagaren fortfarande är mer än tio år under AOW-åldern löper underhållet i tio år. Lagen anger inget slutdatum för denna regel, men den upphör av sig själv – när den kohorten når inom tio år från AOW-åldern gäller istället föregående undantag, och övergångsregeln har inget kvar att bita på.

Om fler än ett undantag gäller har den längsta perioden företräde, och i svåra fall kan domstolen förlänga en utgången period. Underhållsbidraget upphör under alla omständigheter om mottagaren gifter om sig, ingår ett nytt registrerat partnerskap eller bor med en annan person som om han vore gift.

Partners kan fritt komma överens om en annan varaktighet, eller att helt avstå från underhållsbidrag, i uppsägningsavtalet. Det är en av de verkliga fördelarna med den utomrättsliga vägen: resultatet förhandlas snarare än påtvingas.

Att omvandla ett registrerat partnerskap till ett äktenskap

Artikel 1:80g i vigsellagen tillåter registrerade partners att meddela registratorn att de vill att deras partnerskap ska omvandlas till ett äktenskap. Registratorn upprättar en omvandlingshandling. Partnerskapet upphör och äktenskapet inleds i det ögonblick då handlingen införs i äktenskapsregistret. Om partnerna bor utanför Nederländerna och minst en har nederländskt medborgarskap, sker omvandlingen inför registratorn i Haag.

Konvertering stör inte familjerättsliga förhållanden med barn födda före den, och den skapar inget avbrott i förhållandet: för egendom och pension fortsätter parets historia, vilket är viktigt vid beräkning av vad som intjänats under äktenskapet eller partnerskapet.

Det omvända är inte längre möjligt. Att omvandla ett äktenskap till ett registrerat partnerskap – mekanismen bakom den så kallade flitsscheiding , genom vilken ett äktenskap omvandlades och sedan upplöstes utanför domstol – avskaffades med verkan från och med den 1 mars 2009 genom lagen av den 27 november 2008 som främjar fortsatt föräldraskap och varsam skilsmässa. Ett äktenskap kan därför endast upplösas av domstol, och det finns ingen väg från äktenskap tillbaka till ett registrerat partnerskap.

Den internationella dimensionen

Erkännande utomlands

Det nederländska registrerade partnerskapet är inte en globalt erkänd status. Erkännande stöter på hinder i fem EU-medlemsstater, som inte har något registrerat partnerskap i sin egen lag: Bulgarien, Litauen, Polen, Rumänien och Slovakien. Utanför EU är bilden betydligt mer ojämn, och många länder kommer att behandla registrerade partners som ogifta.

Konsekvenserna är praktiska: uppehållsrätt för en partner, arv, skattebehandling och huruvida en utländsk myndighet kommer att acceptera att förhållandet överhuvudtaget existerade. Om du sannolikt kommer att flytta utomlands är det standardrådet att omvandla det till ett äktenskap enligt art. 1:80g BW innan du reser, eftersom äktenskap är mer försvarbart än partnerskap.

Jurisdiktion och tillämplig lag

Bryssel IIb-förordningen om äktenskapsmål omfattar inte registrerade partnerskap. Behörighet att upplösa ett partnerskap bestäms därför av nederländska nationella civilprocessrättsliga regler, huvudsakligen artikel 4 Rv. Den nederländska domstolen har behörighet om antingen sökanden eller svaranden har sin vanliga bosättning i Nederländerna, eller om båda partnerna har nederländskt medborgarskap.

Beträffande tillämplig rätt föreskriver artikel 10:86 BW att huruvida ett registrerat partnerskap som ingåtts i Nederländerna kan upphöra i Nederländerna genom ömsesidigt samtycke eller genom upplösning, och på vilka grunder, regleras av nederländsk lag. Erkännande av partnerskap som ingåtts utomlands och av uppsägningar som erhållits utomlands behandlas på annan plats i avdelning 4 i bok 10 BW; artikel 10:91 BW begränsar tillämpningen av den avdelningen avseende partnerskap som ingåtts före den 1 januari 2005.

De förmögenhetsrättsliga verkningarna av registrerade partnerskap med gränsöverskridande inslag omfattas av EU-förordning 2016/1104, som gäller från och med den 29 januari 2019 bland de arton deltagande medlemsstaterna. Den tillåter ett begränsat lagval och avgör vilken lag som reglerar partnernas egendom. Underhållsrätten regleras av dess egna EU- och Haaginstrument snarare än av förmögenhetsförordningen.

För ett internationellt par kan svaret på frågan "vilken domstol, vilken lag" inte antas utifrån var ni bor nu. Fastställ det innan ett avtal upprättas, inte efteråt.

Law & More ger råd till registrerade partners i Nederländerna och utomlands om båda vägarna ut ur ett partnerskap: utarbetande av uppsägningsavtal och försäkran till registratorn, ansökan om upplösning vid minderåriga barn och reglering av frågor om egendom, pension och underhåll som följer med det. Om en av er har utländskt medborgarskap eller bor utanför Nederländerna är frågor om jurisdiktion och tillämplig lag värda att lösa innan något undertecknas.